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一、起草背景

为进一步推进全市消防事业发展，有效提升经济社会发展的消防安全保障水平，根据《中华人民共和国消防法》《内蒙古自治区消防条例》《内蒙古自治区消防救援总队足球竞彩网印发内蒙古自治区“十四五”消防事业发展规划编制工作方案的通知》和《足球竞彩网：国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》及有关法律法规和政策规定，结合全市消防工作实际，特制定本规划。

二、出台意义

依托我市“十三五”时期深入贯彻落实足球竞彩网新时代中国特色社会主义思想和“预防为主、防消结合”的方针，全面加强火灾预防、火灾扑救和抢险救援“三大体系”建设，火灾防控水平和灭火救援能力明显提高的现实基础。正面应对我市消防事业发展水平仍滞后于经济社会发展，社会抗御火灾的整体能力仍然薄弱，在消防安全管理社会化程度、火灾防控水平、公共消防基础设施建设、灭火救援装备水平、多种形式消防队伍建设、全民消防安全素质等方面需进一步提高的主要挑战。按照有效落实消防安全责任制、进一步提高火灾防控水平、切实推进公共消防基础设施建设、全面加强全民消防安全素质、持续强化消防队伍力量和探索推进智慧消防建设的发展目标。我市“十四五”时期，消防救援事业发展建设要紧紧围绕“生态优先、绿色发展，建设美丽、富饶、和谐、安宁牙克石”的奋斗目标，全面推进消防工作基础信息化、作训实战化、执法规范化、队伍正规化建设。到2025年底，全面形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局。

三、主要内容

1.有效落实消防安全责任制。建立“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”消防安全责任体系，完善市、镇两级消防安全管理体系，形成社会化消防工作网络。

2.进一步提高火灾防控水平。完善火灾防控长效机制，督促社会单位落实消防安全“四个能力”以及“三自主两公开一承诺”建设，改善城镇防火条件，有效遏制群死群伤火灾事故及小火亡人事故，保持火灾形势持续平稳。

3.着力推进公共消防基础设施建设。城市消防安全布局更加合理，2021完成公共消防水鹤设施建设目标5个，2022年完成6个，2023年完成5个，2024年完成7个，2025年完成8个。同时消防站建设逐步向重点镇和新兴产业园区拓展，努力实现“5分钟救援半径”的布局目标，消防供水、消防车通道、消防通信等公共消防基础设施建设与城镇发展同步，确保满足国家规范和消防技术标准要求。

4.全面加强全民消防安全素质。大力发展新兴宣传手段，进一步深化普及消防宣传教育培训。2023年底前100%完成企业安全生产责任制、消防安全风险防控和隐患排查治理体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。2024年底前75%的农牧区完成有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等“四有”工作机制。2024年底前80%的社区建成消防安全宣传机制，100%的社区建成微型消防站，每个社区至少设立1名消防志愿者。2023年底前将消防安全教育100%的纳入到国民教育体系。2024年底前将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中。

5.持续强化消防队伍力量。按照标准加大消防队伍建设力度，按计划逐步消除消防灭火救援空白点，“十四五”期间拟招收政府专职队员45人，消防文员5人。2021年-2022年在市区内建设一座1000平方米的小型消防站，消防站预计投资448万元，配备车辆预计投资420万元，装备器材预计投资250万元。同时在2022年博客图建设完成一支政府专职队。

6.探索推进智慧消防建设。开展智能接处警指挥平台和应急通信装备建设，汇聚一体化消防信息系统数据资源、社会联动资源、城市重大灾害事故及地质性灾害救援现场的语音、图像和数据、大数据库等资源，为消防救援提供信息融合支撑，实现对警情的全面掌控、多维度分析，提升战备值守、应急指挥、重大安保等的指挥调度和决策分析能力。2021年底前基本落实完成智能指挥平台、智能接处警系统搭建、改建工作，2022年底前完成消防大数据库、火灾监测预警预报平台建设任务。建设公众聚集场所告知承诺系统，2023年底前完成建设城市灭火救援和地质性及洪涝灾害应急通信保障系统建设，2024年底前改建配齐5G单兵图传、音视频布控球，2025年底前完成消防数据应用平台、消防感知网络建设，推进城市消防大数据智能化管理，实现差异化精准监管。

四、保障措施

（一）坚持政府主导，强化责任落实

坚持政府统一领导下的消防工作责任制，各单位、部门要依法落实消防工作责任，充分发挥消防安全委员会督导作用，加强消防工作的组织协调，强化消防工作领导。市政府要健全规划实施报告制度、奖惩考评制度和责任追究制度，强化规划实施进度的动态监管，督促落实工作责任制，每年要总结规划实施情况。

（二）加大政策扶持，科学统筹实施

市政府应加大投入，结合本地实际和形势任务需要，认真落实内蒙古自治区财政厅（内财预〔2012〕1849号）文件要求，将公共消防设施建设、应急救援队伍建设、消防宣传教育培训、多种形式消防队伍建设等经费纳入同级预算强化保障，建立地方消防经费保障标准与当地经济社会发展、政府财政收入同步增长机制，保障消防工作和消防救援队伍建设良性科学发展。

（三）健全实施机制，实行跟踪考评

市政府要分解落实规划明确的目标、任务和重点项目，将规划实施纳入市政府年度消防工作目标内容，制定年度实施计划和细则，建立完善规划实施考核机制，保障规划分步有效实施。市政府要建立规划实施的考评和监督制度，定期对规划实施情况进行考评分析，实行跟踪问效，将消防基础设施建设纳入市委、市政府“为民办实事”民生工程目标，并接受人大、社会公众对规划实施情况的监督。

（四）广泛宣传发动，营造实施氛围

各单位、部门要认真领会规划精神和消防事业发展方向，开展形式多样的宣传，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。

足球竞彩网：人民政府办公室足球竞彩网印发《足球竞彩网：“十四五”消防事业发展规划（2021—2025年）》的通知