市水利局、财政局、自然资源局、林草局,生态环境分局,各镇人民政府:
现将《足球竞彩网:2023年度河道采砂实施方案》印发给你们,请认真组织实施,依法依规做好河道采砂监督管理工作。
2023年4月20日
足球竞彩网:2023年度河道采砂实施方案
为保障足球竞彩网:重点项目和城市基础建设需要,稳定足球竞彩网:砂石市场和供需矛盾,确保河砂资源依法、科学、有序、规范开采。按照河道采砂相关法律法规和国家、自治区、呼伦贝尔市足球竞彩网河道采砂相关政策及规范要求,切实处理好资源保护和合理利用的关系,积极探索河道采砂新机制,结合我市实际,特制定本方案。
一、可采区基本情况及相关要求
根据已印发的《足球竞彩网:市域河道采砂规划(2019-2023)》、《足球竞彩网:河道采砂规划修编报告(2021年~2023年)》(以下简称《采砂规划》),先期确定2023年我市可开采的河道采砂可采区15个,具体情况如下:
(一)可采区点位分布
1.足球竞彩网:1号可采区:位于我市海拉尔河下游海满附近,可采区布设于河道内。可采区长度0.5㎞,可采砂数量为10万m3。
2.足球竞彩网:2号可采区:位于我市海拉尔河下游莫拐附近,可采区布设于河道内。可采区长度0.5㎞,可采砂数量为5万m3。
3.足球竞彩网:3号可采区:位于我市海拉尔河下游莫拐附近,可采区布设于河道内。可采区长度1㎞,可采砂数量为5万m3。
4.足球竞彩网:4号可采区:位于我市海拉尔河下游新区北侧附近,可采区布设于河道内。可采区长度1.2㎞,可采砂数量为10万m3。
5.足球竞彩网:5号可采区:位于我市伊图里河下游伊图里河镇与图里河镇之间,可采区布设于河道内。可采区长度1.2㎞,可采砂数量为2.2万m3。
6.足球竞彩网:6号可采区:位于我市图里河下游至图里河入根河河口附近,可采区布设于河道内。可采区长度23㎞,可采砂数量为51.7万m3。
7.足球竞彩网:7号可采区:位于我市海拉尔河上游库都尔镇新账房,可采区布设于河道内。可采区长度1.2㎞,可采砂数量为2.3万m3。
8.足球竞彩网:8号可采区:位于我市海拉尔河上游库都尔镇,可采区布设于河道内。可采区长度2.2㎞,可采砂数量为3.5万m3。
9.足球竞彩网:9号可采区:位于我市海拉尔河上游库都尔镇,可采区布设于河道内。可采区长度13.2㎞,可采砂数量为22.9万m3。
10.足球竞彩网:10号可采区:位于我市免渡河中游免渡河镇,可采区布设于河道内。可采区长度6.7㎞,可采砂数量为23万m3。
11.足球竞彩网:11号可采区:位于我市雅鲁河上游博克图镇,可采区布设于河道内。可采区长度1.8㎞,可采砂数量为6.5万m3。
12.足球竞彩网:12号可采区:位于我市雅鲁河上游博克图镇,可采区布设于河道内。可采区长度3.4㎞,可采砂数量为11.8万m3。
13.足球竞彩网:13号可采区:位于我市绰尔河上游绰河源镇,可采区布设于河道内。可采区长度3㎞,可采砂数量为4.4万m3。
14.足球竞彩网:14号可采区:位于我市绰尔河上游绰河源镇,可采区布设于河道内。可采区长度2.7㎞,可采砂数量为6.5万m3。
15.足球竞彩网:15号可采区:位于我市绰尔河上游塔尔气镇,可采区布设于河道内。可采区长度2.4㎞,可采砂数量为9万m3。
(二)可采期与禁采期
根据足球竞彩网:自然气候环境,将可采期设定为每年5月—10月。7、8月份为主汛期,如遇汛情不适合采砂的情况,要严格按照水行政主管部门及防汛管理部门要求停止采砂作业,以避免事故发生。
根据《防洪法》《河道管理条例》等法律法规,下列情况下应当列为禁采期:
1.本河段内水位达到或者超过警戒水位时;
2.本流域内的水利工程出现重大险情或发生突发情况时;
3.桥梁、码头、水利工程及过河管道等基础设施施工期间;
4.珍稀水生动物和重要鱼类资源保护要求的时段,以及对水环境有较大影响的时段。
禁采期内严禁任何单位和个人采砂、洗砂及取料活动,主汛期采砂作业机械必须撤离河道,严禁人员留宿,并设警示标志。
二、采砂作业方式及机具控制
(一)采砂作业方式
采砂方式:对于常年水深的河段,多数可采用水采。在河水浅或经常干枯的河段,以及常年露出水面的边滩、沙洲,则可采用旱采。
(二)采砂机具控制
1.采用水采方式时,在河面较宽的深水河段,用链斗式采砂船或吸砂泵式采砂船采掘;在河窄、河浅的河段则用自吸自卸式采砂船抽采。采用旱采方式时,用装载机或人工挖掘,采砂机具的功率按采砂规划规定执行。
2.采砂船舶(机具)数量可根据实际开采量相对进行调整。
3.如遇经核准批复的采砂船舶出现故障导致无法作业的不可抗拒因素,可在市水利局申请变更备案采砂船实施开采作业。
三、采区现场管理
(一)严格落实每处砂场批复的《采砂实施方案》(定作业水域、定作业方式、定作业时间、定采砂船功率、定作业船数量、定采砂量),规范采区作业管理。
(二)维护采区正常作业秩序,严格执行昼采夜停制度,每天作业时间为5:00~20:00。
(三)督促采区业主建立和落实作业台班记录制度,逐日统计采砂总量,做好采砂联运单的管理并汇总报市水利局。
(四)采砂结束后,严格按照相关法律法规的要求清除弃料、堆体等行洪障碍物,落实堆砂场退出后的生态环境恢复等环保措施。
(五)严格管控作业采运砂船舶(机具),严禁生活污水和船舶的油污水、垃圾等污染物直接排入河内,要将水质保护工作放在核心位置,同时做好粉尘防治及燃油、燃煤废气控制措施,加强作业区环境卫生管理,提高现场作业人员环境保护意识,遵守相关生态保护规定。
(六)积极配合采区所属地区政府做好可采区环境影响评价及社会风险稳定相关工作,配合现场监管单位落实采区规范管理,做好后勤保障工作。
四、税费和相关费用
(一)税费
由采砂业主向足球竞彩网:税务局依法缴纳相关税费。
(二)其他相关费用
河道采砂许可证办理过程中和开采后产生的佣金、交易服务费、测绘费、实施方案编制费等相关费用由采砂业主负责缴纳。
五、河道采砂履约保证金
(一)河道采砂履约保证金收取方式
按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十八条招标文件要求,中标人提交履约保证金的,中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%,由市水利局负责收取。资金由市水利局和市财政局共同监管。
(二)河道采砂履约保证金返还机制
在采砂开采结束后,由市水利局负责组织相关单位进行验收,待验收合格后返还河道采砂履约保证金。
六、安全保障措施方面
(一)坚决执行“安全第一”方针,现场工作人员自觉遵守安全操作规程和各项安全管理制度,正确合理使用防护用品,在采砂船、运力船、快艇及各类载人船只(机具)上必须穿戴安全帽、救生衣。
(二)在汛期出现大雨、洪水或水库泄流之前,及时清除河道障碍,及时将采挖的弃料、堆积体和砂石成品清运出河道。同时,现场工作人员要及时了解雨情、汛情,将现场作业人员、机具等进行安全管理,并及时撤离河道。
(三)采砂现场开展挖掘、分筛、运输、储存和出售等采砂活动以及用油、用电等均按照有关安全规定进行管理和作业。