足球竞彩网

足球竞彩网：推进气象事业高质量发展实施方案

为深入贯彻落实《国务院足球竞彩网印发气象高质量发展纲要（2022-2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）以下简称《纲要》）《呼伦贝尔市人民政府足球竞彩网推进气象事业高质量发展的实施意见》（呼政发〔2022〕33号）等文件精神，推动牙克石气象高质量发展，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以足球竞彩网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传党的二十大精神，严格贯彻落实足球竞彩网总书记视察内蒙古重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，以提供高质量气象服务为导向，以推进高水平气象现代化建设为主线，努力构建“科技领先、监测精密、预报精准、服务精细、人民满意”的现代气象体系，不断提升气象服务供给能力和水平，加快推进我市气象事业高质量发展。

（二）发展目标

到2025年，建成气象保障服务技术先进、防灾减灾布局合理、气象灾害预警准确的气象服务工作体系。

到2035年，建成监测精密、预报精准、服务精细和信息网络高效集约的气象现代化体系,气象服务覆盖面和综合效益大幅提升，公众气象服务满意度稳步提高，形成以智慧气象为主要特征的气象高质量发展新格局。

二、组织领导

为扎实做好我市气象高质量发展工作，切实发挥组织领导和统筹协调作用，特成立足球竞彩网：推进气象事业高质量发展工作领导小组，组成人员如下：

组  长：王洪强  市人民政府副市长

副组长：胡金明  市人民政府办公室副主任

常志刚  市气象局局长

成  员：洪  伟  市委组织部副部长

王  卉  市委宣传部副部长

马春龙  市发改委副主任

李世刚  市教科局副局长

梁雅文  市公安局副局长

王建国  市司法局副局长

王洪海  市财政局副局长

孙传涛  市住建局副局长

程仕名  市应急局副局长

徐成武  市自然资源局副局长

刘  斌  市农牧局副局长

鄂春晖  市水利局副局长

董  刚  市林草局副局长

付  源  市文体旅广局副局长

张兴武  市生态环境分局副局长

曹庆锋  市气象局副局长

李志刚  市高新区管委会副主任

肇慧茹  市融媒体中心总编

王  政  中国联通足球竞彩网：分公司副总经理

魏国龙  中国移动足球竞彩网：分公司副总经理

危晓东  中国电信足球竞彩网：分公司副总经理

领导小组办公室负责日常工作。办公室设在市气象局，办公室主任：常志刚（兼），办公室副主任：曹庆锋（兼）。

三、主要任务

（一）加强气象业务综合能力建设

1.布局精密气象监测站网。创新完善高精度气象观测设施装备体系基础上优化完善气象站网布局，围绕发挥气象防灾减灾第一道防线作用，加密建设灾害易发区、监测站点稀少区以及服务需求突出区域自动气象观测站建设。同时要高质量管理和运维好现代化的气象观测技术装备运行体系，提升观测数据和产品质量，完善升级满足用户需求的综合观测产品库。推进农林业、生态、旅游、新能源等专业观测站网建设，提升气象监测能力。构建覆盖全业务流程的气象观测质量管理体系，强化气象数据资源、信息网络和应用系统安全保障，严格执行气象探测环境保护规划和气象资料汇交管理规定。（责任单位：市气象局、应急局、财政局、农牧局、发改委、自然资源局、水利局）

2.构建精准气象预报系统。以数值模式和智能数字预报解释应用为核心，加强中小尺度数值预报模式产品、雷达探测、卫星遥感及各类新型探测手段的本地化释用，建立智能、高效的气象综合预报预测分析体系，提升短临综合分析和精准预报能力。逐步提高预警局地强对流天气、灾害性天气、重大天气过程、气候趋势的准确率、命中率、提前量。（责任单位：市气象局）

3.发展智慧精细的气象服务业务体系。推进气象服务数字化、智能化转型，创新气象服务产品表现形式，拓展服务内容，构建“网格实况/智能预报+气象服务”体系，发展自动感知、智能研判、精准推送的智慧气象服务。面向决策、公众、专业气象服务需要，建立气象部门与各类服务主体的互动合作机制，促进气象信息的高效应用。（责任单位：市气象局、应急局、自然资源局、水利局、农牧局、林草局）

（二）筑牢气象防灾减灾第一道防线

4.健全气象防灾减灾机制建设。进一步压实分级负责、属地管理的气象灾害防御责任，完善市、镇、村三级联动工作机制，构建“网格+气象”防灾减灾新模式，将气象灾害防御纳入自然灾害防治、应急管理、综合减灾示范社区建设和基层网格化社会治理体系，强化气象、应急、消防、水利、生态环境、自然资源、农牧、林草等部门间应急衔接，多渠道、全方位推动预警信息入户到人。进一步发挥气象灾害预警的先导作用，探索建立重大灾害性天气停工停课停业制度，构建镇、村全覆盖的气象预警信息发布与响应体系。（责任单位：各镇人民政府、市应急局、气象局、农牧局、林草局、水利局、自然资源局、生态环境分局）

5.提高气象灾害监测预报预警等气象信息发布能力。健全分灾种、分重点行业的气象灾害监测预报预警体系，提高极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、流域区域洪涝、森林火灾等气象风险预报预警及发布能力。在自治区、市、县三级突发事件预警信息发布系统基础上，实现对影响区域、影响人群预警信息的精准定向发布。健全重大气象灾害预警信息快速发布“绿色通道”制度，完善“12379”预警信息发布机制，提升突发事件预警信息发布时效性、精准度。推动气象与新闻广电、网信、电信等部门预警信息发布渠道对接，加快融入网络、广播、电视、短信等公共信息发布体系。推进第五代移动通信、小区广播等技术应用，健全重大灾害性天气预警信息全网免费发布机制。对接各部门信息发布渠道，利用应急广播系统和社会媒体资源快速精准传播气象灾害预警信息，强化乡镇预警信息传播能力建设。（责任单位：市委宣传部、气象局、应急局、融媒体中心、中国联通牙克石分公司、中国移动牙克石分公司、中国电信牙克石分公司）

6.提高气象灾害监测预报预警能力。推进数值预报与影响预报、风险预警的有机衔接，提高森林病虫害、城市内涝、森林火灾、农业气象灾害等气象风险预报预警能力。开展灾害性、极端性、高影响天气预报预警能力建设。（责任单位：市气象局、自然资源局、农牧局、林草局）

7.强化气象灾害风险管理。定期开展气象灾害综合风险普查和风险区划，推动自然灾害风险普查成果运用，提升重点区域、敏感行业基础设施设防灾水平和承灾能力。做好实施重大规划、重点工程项目气候可行性论证工作。推动气象防灾减灾纳入基层网格化管理，加快“多员合一”的基层气象信息员队伍建设，组织开展应急演练，提升突发气象灾害的防范应对能力。（责任单位：市气象局、应急局）

（三）提高气象服务经济社会高质量发展水平

8.开展生态保护修复气象保障能力建设。强化气候旅游资源开发、森林生态气象保障，加强重点景区精细化旅游气象服务。开展重大工程、重大规划气候资源开发利用潜力和气候风险评估论证和应对气象保障能力。建立气候生态产品价值实现机制，推动气候资源向生态农业、生态旅游、生态康养等绿色产业转化，打造避暑胜地、中国天然氧吧等气候生态品牌。（责任单位：市气象局、生态环境局分局、文体旅广局、发改委、自然资源局、住建局）

9.提升乡村振兴气象保障水平。提升农业生产全过程气象灾害精细化预报能力，实现面向新型农业经营主体的直通式气象服务全覆盖，提升气象为农服务能力，推动气象服务深度融入特色农业等乡村振兴重点领域。推进农产品气候品质评定，强化“一县一品”安全气象保障，助力培育足球竞彩网：特色农产品知名品牌。充分利用气候条件指导农业生产和农业结构调整，加强农业气候资源开发利用。（责任单位：市气象局、农牧局）

10.提升人工影响天气科学作业能力。完善政府主导、部门联动、齐抓共管的人工影响天气保障机制，强化人工影响天气作业安全综合监管。加强特色现代农业保障服务。针对重点生态系统保护与修复需求，积极开展人工增雨作业，发挥其在水源涵养、生物多样性保护等方面的作用。做好重大应急和重大活动保障服务，建立人工影响天气应急保障体系，逐步提高科技水平和科技成果转化成效。加强精准安全作业能力建设，规范人工影响天气安全员队伍建设，建立专家技术指导工作机制。（责任单位：市气象局、财政局、应急局、公安局、生态环境局分局、农牧局、林草局）

11.提升人才培养和基础设施建设。将气象人才纳入政府创新团队、专家库选拔专业领域。鼓励气象人才参加业务交流培训，加大气象人才先进典型宣传力度。按有关规定对在气象工作中作出突出贡献的个人，给予表彰奖励。开展台站基础设施综合改造，推进基层气象现代化建设和支撑各种气象服务的多功能业务平台建设。提升气象文化内涵，优化基层气象事业发展软环境。（责任单位：市委组织部、教科局、气象局、财政局、发改委、农牧局、生态环境局分局、中国联通牙克石分公司、中国移动牙克石分公司、中国电信牙克石分公司）

（四）构建新型产业气象服务新模式

12.推动气候旅游文化城市。开展旅游气候资源和生态旅游适宜性评价，逐步开展多彩森林物候、冰雪、雾凇等气候景观预测预报业务，为做精做细四季旅游注入气象活力。围绕全市重点旅游工程，开展生态观光、天然氧吧清肺旅游及最美大兴安岭、原始森林等旅游环线适游期预测、线路精细化预报服务，加强旅游景区气象灾害及次生灾害风险排查，建立重点景区旅游气象服务信息联合发布机制，加强文旅资源共享宣传。（责任单位：市委宣传部、文体旅广局、气象局）

13.助力冰雪经济高质量发展。加强寒地冰雪气候研究中心建设，开展汽车高寒试验等气象保障服务。做好冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪经贸等产业气象保障服务，开展冰雪赛事高影响天气预报预警服务。（责任单位：市文体旅广局、发改委、教科局、高新区管委会、市气象局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。全面加强气象事业高质量发展工作的统筹规划、政策指导和区域协调，强化领导小组常态化运转。加大对气象事业高质量发展的支持力度，将气象事业高质量发展纳入相关规划，不断细化落实措施，优化工作推进机制，落实好气象设施用地等要素保障，协调保障气象设施用地及探测环境保护规划的落实，推动《纲要》落地实施。（责任单位：市气象事业高质量发展工作领导小组各成员单位）

（二）加大经费投入。进一步落实气象部门双重计划财务体制，建立稳定的气象事业高质量发展可持续的财政投入保障机制，将气象事业高质量发展相关项目和运行维持经费纳入同级财政预算，落实好气象干部职工享受同级地方政府机关、事业单位同类人员待遇，将地方气象事业运行、建设项目和因地方性政策而增加的公用、医疗、养老及津补贴等所需经费纳入财政保障，为气象事业高质量发展提供资金保障。（责任单位：市发改委、财政局）

（三）加强法治保障。强化地方气象技术标准体系，依法保护气象设施和气象探测环境，加强防雷、升放气球和人工影响天气作业安全联合监管。强化气象标准修订和应用。（责任单位：市气象局、司法局、应急局、发改委、自然资源局、住建局）

（四）强化科普宣传。将气象科普宣传作为公益宣传的重要内容，纳入国民素质教育体系，融入科普基地、防灾减灾基地和科普场馆等建设内容。充分利用各类科普教育设施和载体，在城乡开展多形式、多层次的科普宣传教育活动，提高全社会对气象防灾减灾的科学认识。（责任单位：市气象局、教科局）