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2023年10月24日，经足球竞彩网：人民政府同意，市政府办公室印发了《足球竞彩网：人民政府办公室足球竞彩网坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”的通知》（牙政办字〔2023〕16号）（以下简称《通知》）。现对《通知》有关依据、内容等事项解读如下：

一、《通知》形成依据

依据《国务院办公厅足球竞彩网坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）《国务院办公厅足球竞彩网防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔2020〕44号）《内蒙古自治区人民政府办公厅足球竞彩网进一步加强耕地保护工作的实施意见》（内政办发〔2023〕6号）等上级文件，结合我市工作实际，形成《足球竞彩网：人民政府办公室足球竞彩网坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”的通知》。

二、《通知》印发目的

深入贯彻足球竞彩网总书记足球竞彩网耕地保护系列重要指示精神，认真落实党中央、国务院足球竞彩网加强耕地保护的各项决策部署及自治区党委和政府工作要求，严守耕地红线和粮食安全底线要求，充分发挥好耕地保护政策导向，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，确保耕地保有量和永久基本农田保护面积不减少，进一步稳定我市粮食生产。

三、《通知》主要内容

（一）防止耕地“非农化”

防止耕地“非农化”要切实做到“六个严禁”，即：严禁违规占用耕地绿化造林，严禁占用耕地超标准建设绿色通道，严禁违规占用耕地挖湖造景，严禁占用永久基本农田扩大自然保护地，严禁违规占用耕地从事非农建设，严禁违法违规批地用地。

（二）防止耕地“非粮化”

防止耕地“非粮化”，一是要严格规范永久基本农田上农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为，禁止闲置、荒芜永久基本农田。二是对改造提升后的高标准农田实行严格保护。强化高标准农田监测与用途管控，改造提升后的高标准农田原则上全部用于粮食生产，遏制耕地“非粮化”。三是分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先序。耕地主要用于粮食、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，重点保障小麦、马铃薯、玉米、大豆、杂粮杂豆等粮食作物种植面积，确保粮食种植面积不减少、产量不下降；永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。

四、保障措施

一是加强组织领导，进一步提高政治站位，落实主体责任，做好防止耕地“非农化”“非粮化”稳定粮食生产各项工作。

二是加强部门联动，按照职责分工，加强部门合力，落实好各项措施，形成齐抓共管的良好局面。

三是加强宣传引导，抓好耕地“非粮化”稳定粮食生产宣传，引导广大种粮主体、农户积极发展粮食生产。

五、术语释义

永久基本农田：即对基本农田实行永久性保护，是2008年中共十七届三中全会提出此概念。“永久基本农田”即无论什么情况下都不能改变其用途，不得以任何方式挪作他用的基本农田。

高标准农田：土地平整、集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。