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足球竞彩网：财政局

职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条  根据呼伦贝尔市委、市政府批准的《足球竞彩网：机构改革方案》（呼党办发〔2019〕3号），制定本规定。

第二条  足球竞彩网：财政局是市人民政府工作部门，为正科级，加挂足球竞彩网：人民政府国有资产监督管理委员会牌子。

第三条  市财政局贯彻党中央足球竞彩网财政和国有资产监督管理工作的方针政策，落实自治区党委、呼伦贝尔市委及足球竞彩网：委相关决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对财政和国有资产监督管理工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行足球竞彩网财税工作的法律法规及有关政策。拟订全市财税发展规划并组织实施。研究分析宏观经济形势，科学合理制定全市财政收支预期目标，提出运用财税政策实施经济调节和综合平衡社会财力的建议。推进财政管理体制改革。

（二）负责管理市本级各项财政收支。编制全市年度预决算草案并组织执行。审核并汇总编制全市政府性基金预决算草案。组织制定本级经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。受市政府委托，向市人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责市本级预决算公开。

（三）负责国库管理工作。组织实施国库管理制度、国库集中收付制度，开展国库现金管理工作，负责管理市财政银行账户和市级预算单位银行账户，组织实施政府财务报告编制工作。负责执行政府采购制度并监督管理。

（四）按分工负责管理政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。执行彩票管理的有关办法，监管彩票市场，按规定管理彩票资金。

（五）负责政府性债务管理工作。贯彻执行国家足球竞彩网政府性债务管理的制度和政策。依法制定全市政府性债务管理制度和办法。负责政府性债务风险管控、限额管理。统一管理政府债务相关工作。

（六）负责行政事业单位国有资产管理工作。贯彻行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理全市行政事业单位国有资产。牵头编制行政事业单位国有资产管理情况报告。

（七）负责监管企业国有资产管理工作。贯彻执行国家足球竞彩网国有资产监督管理工作的法律法规和有关政策，拟订全市国有资产管理有关制度。根据市人民政府授权，履行出资人职责，监管市本级企业(不含金融类企业)的国有资产。对所监管企业国有资产保值增值情况进行监管。负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配办法并组织实施。指导推进国有企业改革和重组，推进中国特色现代国有企业制度建设。按照管理权限，通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核，完善经营者激励和约束制度。组织所监管企业上交国有资本收益，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。对国有企业国有资产的产权变更处置等依法进行监督管理。按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实足球竞彩网安全生产、应急管理、节能减排和环境保护等方针政策及有关法律法规、标准等工作。

（八）负责社会保险基金预决算工作。负责审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案，会同有关部门拟订全市社会保险资金（基金）财务管理制度，承担社会保险基金财政监管工作。

（九）负责财政投资资金管理工作。负责办理和监督市财政的经济发展支出，中央、自治区、呼伦贝尔市和市本级政府性投资项目的财政拨款。参与拟订全市基建投资的有关管理办法，贯彻执行基建财务制度。负责政府和社会资本合作管理工作。

（十）负责监督检查财税法规、政策执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，规范内部控制，提出加强财政管理的办法和建议。负责组织实施预算绩效管理相关工作。

（十一）负责管理全市会计工作。监督和规范会计行为，监督管理代理记账业务。

（十二）负责全市金融监督、管理、协调、服务等工作。

（十三）完成市委、市政府和上级业务部门交办的其他任务。

（十四）职能转变

1. 完善宏观调控体系，创新调控方式，构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制，强化经济监测预测预警能力，建立健全重大问题研究和政策储备工作机制，增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

2. 深化财税体制改革。加快建立现代财政制度，推进财政事权和支出责任划分改革。逐步统一预算分配，全面实施绩效管理，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理，完善监督制度。

3. 防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制，构建“闭环”管理体系，严控法定限额内债务风险，着力防控隐性债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

（十五）有关职责分工

非税收入管理职责分工。市财政局负责拟定和组织实施非税收入国库集中收缴制度，负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。市税务局等部门按照非税收入国库集中收缴等有关规定，负责做好非税收入申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作。

第四条  市财政局设下列内设机构：

（一）办公室。负责机关日常运转和综合协调工作，负责文件运转、会务、安全、保密、机要、档案、信息、信访、政策研究、政务公开、后勤保障等政务事务性工作。负责财务、干部人事、机构编制、教育培训、人才队伍建设等工作。负责法治财政建设工作，承担普法宣传、行政应诉、规范性文件合法性审核等工作。

（二）预算办公室。贯彻落实财政政策，拟订财政体制、预算管理制度、政府债务管理制度，组织编制中期财政规划。研究分析全市宏观经济财政形势并提出建议。编制全市预决算草案和预算调整方案。组织一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作。负责全市预算支出标准体系建设及项目库管理工作。承担政府债务管理有关工作。

（三）国库办公室（政府采购管理办公室）。组织预算执行、监控及分析。执行国库管理、国库集中收付和财政总预算会计制度。统一管理财政和预算单位银行账户，统一管理市本级各类财政资金专户的资金拨付和会计核算。负责编制全市政府综合财务与报告、财政总决算及部门决算。负责国库现金管理有关工作。组织实施政府非税收入国库集中收缴，管理财政票据。执行政府采购管理制度，编制政府采购目录、年度采购预算和采购计划，指导全市政府采购工作，负责受理政府采购的投诉及处理工作。

（四）行政政法办公室。承担行政、政法等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，执行行政性经费财务管理制度。负责公务支出制度体系建设。拟订相关专项资金管理办法。

（五）教科文办公室。承担教育科技、宣传、文体旅游广电等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，执行相关财政政策。负责管理市本级教育费附加、地方教育附加等资金的支出预算。承担体育彩票管理的有关工作。

（六）经济建设办公室。承担发展改革、交通运输、住建、城市管理综合执法等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，执行相关财政政策。拟订相关资金管理办法。贯彻执行基建财务制度，负责中央、自治区、呼伦贝尔市和市本级预算内基建投资的财务管理工作。管理保障性住房资金。负责财政性投融资项目招标控制价预、决（结）算评审。负责推广运用政府和社会资本合作模式（PPP模式）。

（七）资源经贸办公室。承担自然资源、林业草原、工业信息化、应急管理等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，执行相关财政政策。拟订相关资金管理办法。提出促进资源节约保护、土地整治、污染防治等方面的财政建议，执行自然资源领域发展规划政策。

（八）农牧办公室。承担农业、扶贫、水利、乡镇等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，执行相关财政政策。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作，统筹安排财政扶贫资金。落实农村综合改革有关政策措施。承担农业信贷担保、农牧业产业扶贫发展基金等财政支农资金管理工作。

（九）社会保障办公室。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、医疗保障、退役军人事务等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，执行有关财政政策。会同有关方面拟订有关资金（基金）财务管理制度。审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案。承担社会保险基金财政监管工作。承担福利彩票管理的有关工作。

（十）监督评价办公室。承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作。监督检查非税收入执收单位和代理银行收缴情况及执收票据。开展对重点建设项目资金使用、会计信息质量等方面监督检查工作。承担对各种专项资金使用情况的检查工作。组织协调专项财政监督检查，依法查处违法违规行为。负责局机关和所属单位内部控制和监督检查工作。承担预算绩效评价有关工作，执行预算绩效管理相关政策制度、管理办法，按要求对各预算部门支出绩效实施财政重点跟踪监控。组织绩效评价结果的汇总、报告和发布。负责管理全市会计工作，监督和规范会计行为，监督管理代理记账机构业务。承担行政执法监督、国家赔偿费用统计等工作。

（十一）国有资产监督管理办公室。贯彻行政事业单位国有资产管理规章制度，按规定管理全市行政事业单位国有资产。牵头编制行政事业单位国有资产管理情况报告。承担资产评估管理有关工作。负责自然资源和公共资产的管理。贯彻执行国家足球竞彩网国有资产监督管理工作的法律法规和有关政策，拟订全市国有资产管理有关制度。根据市人民政府授权，履行出资人职责，监管市本级企业(不含金融类企业)的国有资产。对所监管企业国有资产保值增值情况进行监管。负责所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业负责人收入分配办法并组织实施。指导推进国有企业改革和重组，推进中国特色现代国有企业制度建设。按照管理权限，通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核，完善经营者激励和约束制度。组织所监管企业上交国有资本收益，按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。对国有企业国有资产的产权变更处置等依法进行监督管理。按照出资人职责，负责督促检查所监管企业贯彻落实足球竞彩网安全生产、应急管理、节能减排和环境保护等方针政策及有关法律法规、标准等工作。

（十二）金融办公室。贯彻执行国家足球竞彩网金融工作的法律法规及有关政策。研究分析全市金融形势和金融运行情况，拟订全市金融业发展规划和措施并组织实施。统筹建立健全地方金融体系。会同有关部门协调服务全市金融业发展，推动地方金融业深化改革和创新发展，强化金融服务实体经济功能。优化金融营商环境。推动全市普惠金融体系建设。培育和发展“三农三牧”“小微企业”金融服务体系。推进多层次资本市场发展。指导全市企业融资工作，协调企业上市挂牌、债券融资和并购重组、再融资工作。推动创业投资基金、股权投资基金规范发展。受委托对小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方金融资产管理公司监督管理。受委托对权益类、合约类交易场所监督管理。受委托对网络借贷信息中介机构进行机构监管。受委托强化对投资公司、开展信用互助的农民专业合作社、社会众筹机构的监管。负责金融对外合作交流，深化金融区域合作。统筹协调地方人民政府与金融机构战略合作。推动金融系统人才队伍建设。健全完善地方金融风险防范处置机制，推动落实属地风险处置责任，维护地方金融稳定与安全。牵头开展防范和处置非法集资工作。负责地方金融基础数据和信息系统建设和管理。负责协调金融管理部门和市内金融机构。指导有关金融自律组织规范发展。

机关党组织。负责机关及所属事业单位的党建、群团等工作。

第五条  市财政局行政编制28名。科级领导职数5名（１正4副）。

第六条  市财政局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定由中共足球竞彩网：委员会机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共足球竞彩网：委员会机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条  本规定自2019年3月24日起施行。