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《足球竞彩网：全面推行证明事项告知承诺制实施方案》政策解读

持续开展“减证便民”行动，深化“证照分离”改革，是党中央、国务院重大决策部署，是深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重点工作。2019年5月，国务院决定，在天津等13个省（直辖市）和公安部等5个国务院部门开展证明事项告知承诺制试点。为深化“放管服”改革、优化营商环境，激发市场主体发展活力和社会创造力，我市根据《司法部足球竞彩网进一步做好证明事项清理相关工作的通知》（司明电〔2019〕44号）、《呼伦贝尔市人民政府办公室足球竞彩网印发全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》（呼政办发〔2021〕3号）出台了《足球竞彩网：全面推行证明事项告知承诺制实施方案》。

一、编制过程

按照足球竞彩网：委、市政府的部署，市司法局于2月开始对该《足球竞彩网：全面推行证明事项告知承诺制实施方案》进行起草和研讨。在广泛征求人社、市场、交通、审计、水利、城管、文旅广等20余个部门意见后，于七十六次党组会研讨通过和修改，于2021年2月3日，由牙克石人民政府办公室印发《足球竞彩网：全面推行证明事项告知承诺制实施方案》。

二、编制依据

（一）《司法部足球竞彩网进一步做好证明事项清理相关工作的通知》（司明电〔2019〕44号）

（二）《呼伦贝尔市人民政府办公室足球竞彩网印发全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》（呼政办发〔2021〕3号）

三、主要内容

（一）明确了指导思想和原则

指导思想：以足球竞彩网新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想。

四个原则：坚持问题导向、坚持高效便民、坚持协同推进，坚持风险可控。

工作目标：从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题，形成并公布新的行政证明事项清单和证明事项告知承诺制清单。

（二）工作范围和适用对象。

证明事项告知承诺制在全市范围内全覆盖开展。实施机关包括市本级所属各镇、街道和部门。

适用告知承诺制的证明事项（正向清单）应当包括以下7个方面，即户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检和法律服务方面。不适用告知承诺制的证明事项（负向清单）应当包括以下7个方面，即直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全，以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项。其他方面的证明事项可以本着最大便民的原则适用告知承诺制。

（二）明确各单位工作任务。

明确了各部门告知承制证明事项的确定和规范告知承诺制工作流程。对加强事中事后核查，加强信用监管，强化风险防范措施做了要求。

（三）工作步骤。

由制定方案阶段到目录梳理阶段最后全面实施。

（四）保障措施及联系人。

各地区、各部门要切实加强对本地区、本部门全面推行告知承诺制工作的领导，抓好组织实施。组织开展告知承诺制学习培训，加强业务交流。要把全面推行告知承诺制推进情况纳入依法治市考评指标体系，建立督查情况通报制度，对工作中违法违纪的单位及人员要依法依纪问责。

足球竞彩网：司法局      

2021年3月4日      

文件：《足球竞彩网：全面推行证明事项告知承诺制实施方案》