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发布机构: 足球竞彩网:人民政府 主题分类:
名称: 足球竞彩网:人民政府办公室 足球竞彩网下达2016年足球竞彩网:国民经济和 社会发展计划的通知 文号: 牙政办字
成文日期: 2016-03-08 发布日期: 2021-07-20

足球竞彩网:人民政府办公室 足球竞彩网下达2016年足球竞彩网:国民经济和 社会发展计划的通知

发布时间:2021-07-20 19:14 来源:足球竞彩网:政府办 浏览:6632次
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各镇人民政府(便民服务中心)、街道办事处,市直各部门,驻牙各单位:

2016年足球竞彩网:国民经济和社会发展计划》已经市十四届人民代表大会第五次会议审议通过,现下达给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

2016年足球竞彩网:国民经济和社会发展计划

 

2016年既是“十三五”规划的开局之年,也是承接“十二五”经济社会发展成就,主动适应经济新常态,引领新常态,全面深化改革、加快转型升级、全面建成小康社会的奋进之年、攻坚之年、突破之年。全市必须牢牢把握科学发展主题,深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中全会精神,按照上三级经济工作会议的决策部署,以五大发展理念为核心,以化解经济下行压力、保持经济稳中有进为主要任务,突出提质转型,注重改善民生,促进社会和谐,全力推进经济社会平稳创新发展,为“十三五”时期经济社会发展和全面建成小康社会奠定坚实基础。主要预期目标是:

——地区生产总值增长7.5%以上,达到248亿元。

——地方公共财政预算收入增长6.5%以上,达到 6.38亿元。

——限额以上固定资产投资增长13%以上,达到126亿元。

——城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上,达到28493元。

——社会消费品零售总额增长10%以上,达到65亿元。

——城镇登记失业率控制在4%以内。

一、加快转型升级步伐,推动三次产业协调发展

稳步推进农牧业发展。加快转变农牧业发展方式,逐步形成标准化、信息化生产模式,推动种养加一体,走具有地域特色的农牧业现代化道路。调整优化种植结构,形成优势种植产业带,提升粮食生产能力,2016年计划总播种面积稳定在220万亩,粮食总产量稳定在55万吨以上。推动全舍饲的饲养方式,加快肉牛、肉羊和特种养殖业发展,实施产业升级,产业结构向区域化布局、专业化生产、社会化服务的新格局转变,牧业年度牲畜存栏总数稳定在103万头匹只,奶牛头数稳定在9万头,鲜奶产量完成18万吨,肉类产量完成2.6万吨。

加快工业转型升级。推进供给侧产业结构战略性调整,着力推动粗放型经济向集约型经济转变,推动低层次产业向高技术含量、高附加值和低能耗、低排放升级。全力推进生物医药、煤化工、有色金属、能源电力等产业的健康发展,加快能源技术创新,提高煤炭清洁高效利用水平和就地转化率,化解煤炭产业的过剩产能。确保北方药业生物制药项目二期三条生产线投产达效,力争三期2×4.5万吨古龙酸、100万吨可利霉素项目开工建设;以五九煤炭集团为核心,推动牙星煤矿稳定生产,胜利煤矿达产达效;加快推进国源化工合成氨转化尿素、拾方低阶煤分质利用、山能煤制乙二醇项目前期工作;加快鸣鑫矿业年选100万吨铅锌钼项目建设,实现有色金属产业的历史性突破,推动达迅钼业项目手续办理,使其尽早开工建设,力争新大洲褐煤提质项目完成技术优化并试生产成功;力促华能2×20万千瓦热电联产项目全面开工建设;加快煤层气开采前期工作,力争取得实质性进展。

积极发展现代服务业。抓紧编制完成全市旅游总体规划,完善景区基础设施建设和服务功能。打造以凤凰山景区为核心、南北两线相互衔接的精品旅游带,推进旅游整体融入呼伦贝尔和东北旅游融合发展新格局。加快旅游项目建设及景区开发工作,继续推进凤凰山景区、巴林喇嘛山景区、乌尔其汉国家森林公园、兴安岭螺旋展线等项目建设。进一步放大冰雪运动和汽车测试品牌效应,着力发展冰雪赛事、养老康体、分时度假、汽车试乘试驾等旅游项目。创新旅游产品和营销方式,积极发展家庭旅游业,精心组织筹划精品旅游节庆,以旅游产品的创新培育市场、吸引客源。

加快金融业的发展,加强金融信用体系建设,完善信用担保体系,不断改善金融发展环境,环境活动室任务路相通,经管会)全部达到国家饮水标准,支持银行、保险、证券等机构继续扩大业务范围,大力推广使用手机银行、网上银行服务,进一步拓展助农取款点服务功能;发展信息咨询业,支持有条件的律师事务所、会计师事务所、咨询公司等机构做大做强;发展健康养老产业,加大优惠政策落实力度,鼓励社会力量兴办养老机构;积极发展物流配送、家政服务产业。

通过强化中心城区的带动作用,完善市、镇、村三级商贸网点建设,推进城乡商贸一体化。依托大兴安国际物流园区加快城市商贸流通网络体系、物流配送中心建设及运营,继续做好生活物流,大力发展绿色加工、包装、大宗物资仓储配送等生产型物流产业。物流园区内豪德农机汽配市场及农贸物流区项目开工建设,陆运仓储物流项目完成投资。加快发展电子商务等新兴产业,支持建兴公司牙克石电子商务平台、乾森粮食及农畜产品集散交易中心等项目的建设。

二、抓好项目建设,增强经济发展后劲

进一步发挥投资对经济社会发展的支撑带动作用,全力以赴做好投资和项目工作,确保投资持续稳定增长。计划完成固定资产投资126亿元,其中:建设呼伦贝尔北方药业生物制药、内蒙古亚太国源化工50万吨合成氨转80万吨尿素等工业项目,实现投资66亿元;建设雅克萨大桥及引线工程、滨洲铁路博克图牵引站220千伏供电工程、海拉尔-牙克石-岭东500kv输变电工程等交通电力项目,完成投资6亿元;建设扎敦水利枢纽工程、海拉尔河流域治理等农牧林水项目,完成投资13亿元;建设城市棚户区改造、非林人口危旧房改造、工业园区基础设施、中心城区基础设施、房地产开发等项目,完成投资31亿元;建设豪德商贸物流区、兴安运达仓储物流中心等商贸物流项目,完成投资8亿元;社会事业项目投资2亿元。同时,认真做好以3000户城市棚改、兽药厂南等9个区域为重点及其他保障性安居工程和重大建设项目征地拆迁工作。

三、加强生态文明建设,推进绿色低碳可持续发展

正确处理美丽与发展的关系,落实国家主体功能区试点示范建设任务,实施严格保护和有序开发,建立国土空间开发、资源节约利用、经济循环发展、生态环境保护的体制。

加强森林生态系统保护,全面停止国家重点国有林区天然林商业性采伐,推进实施林区重点镇“代木能源”工程,大力开展封山育林和植树造林。积极争取将市属两个林场内210万亩天然林纳入天保二期工程,进一步提升绿化水平,确保完成四旁绿化15万株、全民义务植树80万株建设任务,不断提高全民义务植树尽责率。

大力发展绿色循环经济,支持企业发展循环式生产,最大限度提高资源的利用率,科学规划园区功能,规范项目入驻。深入推进节能减排,加强对重点国控企业在线监测设备的监督管理,继续开展“三率”考核,确保污染源自动监控数据传输有效率、自行监测结果公布率、监督性监测结果公布率分别达到75%80%95%。加大重点能耗企业的节能技改力度,严格将能耗控制在定额以内。继续开展大气污染防治专项行动,加大对电力、煤炭、采矿及发酵制药等重点企业的防控力度,实施工业废气、城市扬尘、矿区粉尘、机动车尾气等多种污染物协同控制,确保完成大气污染防治目标责任各项任务。

四、加快推进公共服务供给,着力保障和改善民生

教育科技。做好教育重点项目建设和义务教育基本均衡县创建工作。推动各级各类教育协调发展,提高学前教育普及水平。促进义务教育均衡发展和教育资源公平配置,缩小城乡教育差距,义务教育学校之间教学质量、办学条件、师资配备等相对均衡,确保适龄儿童、少年接受良好的义务教育,积极开展校园足球运动。发展特色优质普通高中,巩固我市高中教育在呼伦贝尔市的优势地位。着重提高职业教育水平和创新能力。加大科技项目的申报力度,进一步抓好富民强县项目的实施,推进科技孵化器基地建设,切实为入孵企业提供平台和优质的服务,发挥科技企业孵化器在服务我市经济发展、促进科技进步方面的作用。

卫生计生。进一步提高医疗服务水平,加快公立医院改革,认真落实自治区公立医院改制指导意见。不断提升公共卫生服务水平,切实做好老人、孕产妇、儿童、慢性病者、残疾人等人群管理工作,努力完成公共卫生服务项目各项指标,规范和完善电子健康档案,加强慢性病管理工作。做好重大疾病防控工作,完善疾病防控体系,有效控制疫病的流行和传播。加强精神障碍患者管理和治疗。推进新农合工作,提高新农合基金使用效率和参合农民受益水平。切实提高蒙中医药服务能力和蒙医人才培养工作。加强流动人口计划生育服务与管理工作,完善落实计划生育利益导向政策,全面实施“一对夫妇可生育两个孩子”的政策。

社会保障。积极落实推进“大众创业、万众创新”工作,实施“创业培训+政策扶持+后续服务”三位一体的创业促进就业模式,努力扩大就业规模,实现全年城镇新增就业5600人,以扩大社会保障为重点,强力推进社会保障覆盖群体,进一步完善各项社会保险政策,努力实现城乡居民的“全覆盖”。进一步完善临时救助制度,全面开展临时救助工作。做好残疾人康复工作。

文体广电。抓好文化建设、推进文化惠民,加强文艺精品的创作。丰富群众文化内涵,推动基层群众文化的蓬勃发展,进一步完善公共文化服务体系,提高公共文化服务水平,做好文物保护、非遗传承和中东铁路遗址建筑群修缮工程等各项工作。抓好全民健身和竞技体育发展。加强广播电视数字化建设,确保2万余用户长期通、永久通。

集中力量推进“十个全覆盖”和扶贫攻坚工程。继续按照大引领工作机制,明确各级引领队对所引领地区、村(经管会)引领包保责任,领导干部驻村入户,点对点精细化包联帮扶,明确主体责任。以促进农村经济社会全面发展为目标,全面完成“十个全覆盖”工程建设任务。通过富裕农民、扶持农民,改善农民生产生活条件,提高农村公共服务水平,促进农民收入持续增长,让农村成为安居乐业的幸福家园。实施精准扶贫、精准脱贫。以贫困群体为主体,以扶贫攻坚“三到村三到户”工程、“金种子”扶贫增收工程、产业化扶贫、社会扶贫及劳动力转移培训工作为重点,投入资金180万元,减贫幅度达到40%。科学制定扶贫规划,不断创新扶贫开发工作机制,着力改善贫困地区和贫困人口基本生产生活条件,稳步实现脱贫目标。

    五、加强价格管理,稳定市场秩序

持续推进价费改革,继续全面推行和完善居民阶梯水价制度,年底前按规定程序完成污水处理费调整工作。认真落实《足球竞彩网:公立医院改革医疗服务项目价格调整实施方案》,规范调整医疗服务项目收费,按照内蒙古自治区行政事业性收费项目目录清单,加强行政事业性收费管理,促进依法行政。开展教育、医疗、旅游等价格专项检查,发挥12358价格举报管理信息系统作用,依法查处价格垄断案件和价格欺诈等行为。

不断深化平安牙克石创建,着力做好矛盾排查化解和社会治安综合治理,坚持用群众工作统揽信访工作,引导群众依法、理性、有序表达诉求。探索建立打击危害国家安全和违法犯罪新模式,依法严厉打击各类违法犯罪行为,加强网络监管和舆情引导,营造和谐稳定的社会氛围。落实安全生产主体责任,深入开展各类专项整治行动,突出抓好企业生产、道路交通、供热、森林草原防火、城镇消防等重点领域监管整治,预防和减少重特大事故发生。完善食品安全监管体系,推进检验检测机构建设。加强气象服务能力建设。加强防扑火队伍建设,严防森林和城镇重特大火灾发生。加强社区建设,提高社会服务管理水平。加强未成年人思想道德建设,做好关心下一代工作,关注和解决好人口老龄化问题。重视妇女、儿童工作,依法保障妇女儿童的合法权益。积极推进“七五”普法工作,促进严格执法、公正司法、全民守法。

 

附件:2016年国民经济和社会发展计划主要指标

2016年国民经济和社会发展计划主要指标

 

指标名称

计算单位

2015年实际

2016年计划

比上年±(%)

 备注






一、地区生产总值

亿元

230.9

248

7.5

 

二、农牧业

 

 

 

 

 

       1、总播种面积

万亩

237

220

 

 

    其中 :小麦

万亩

120.9

120

 

 

        油菜

万亩

56.2

50

 

 

       2、粮食总产量

万吨

57

55

 

 

  3、肉类总产量

万吨

2.6

2.6

 

 

   4、牛奶总产量

万吨

20

18

 

 

三、规模以上工业增加值(现价)

亿元

 

 

9.5

 

四、地方公共财政预算收入

亿元

5.99

6.38

6.5

 

五、社会消费品零售总额

亿元

59.1

65

10

 

六、固定资产投资

亿元

112

126

13

 






一、人口自然增长率

-0.73

1.5

 

 

二、出生率

4.23

6

 

 

三、城镇新增就业人数

5,408

5,600

 

 

四、城镇登记失业率

%

3.77

4

 

 

五、城镇职工参加失业保险人数

52,002

51,500

 

 

六、初中毕业升学率

%

99.59

99.6

 

 

七、城镇居民人均可支配收入

26,140

28,493

9

 

 

 

 

 

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