各相关部门：

为进一步改善城市生态和人居环境，加快城市园林绿化建设步伐，提升城市品位，实现跨越发展，尽快实现中国北方寒带山水园林生态城市的发展目标，今年将全面开展创建自治区级园林城市工作。经市政府同意，现将《足球竞彩网：2016年创建自治区园林城市方案》印发给你们，请结合实际，切实完成所承担的创园任务。

 

足球竞彩网：创建自治区园林城市实施方案

 

为顺利实现足球竞彩网：创建自治区级园林城市目标，依据《内蒙古自治区园林城市标准》和《内蒙古自治区园林城市申报与评审办法》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展、率先崛起为主线，坚持“以人为本、生态立市”的建设理念，按照“政府主导、全民参与、因地制宜、生态优先、协调发展、功能完善”的原则，突破数量、提高质量，突出特色、打造精品，加快以城市园林绿化为重点的生态环境建设。继续完善城市功能，优化人居环境，努力把牙克石建成“生态环境良好、城市景观优美、基础设施完善、人民生活富足”的美丽、繁荣、幸福的现代化城市。

  二、总体目标

按照《内蒙古自治区园林城市标准》，积极开展自治区园林城市创建活动，加大城市园林绿化建设力度，力争到2016年城市建成区绿地率达到33%以上，绿化覆盖率达到35%以上,人均公园绿地达到16平方米以上，完善门都公园各项功能设施，再建一座9.5公顷防灾避险公园；新建南出口广场60282平方米，规划建设牙克石西高速出口到足球竞彩网：区景观带，足球竞彩网：沿G301到凤凰山滑雪场景观带，优化海拉尔-牙克石高速公路两侧环境。城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率要达到80%以上；道路绿化普及率达到85%以上、达标率达到85%以上等，确保各项指标达到自治区园林城市标准。强化城市综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、节能减排、市政设施、人居环境、社会保障等各项软硬件指标的建设力度，力争达到或超过自治区园林城市标准，形成城市绿地系统布局更均衡、结构更合理、功能更完善的良好态势，努力把我市建成更具活力、更有品位、更加宜居的现代化园林城市。

三、组织机构

为加强创建园林城市的组织领导，便于统一指挥、统一调度、统一协调，确保2016年顺利完成创建自治区级园林城市任务，成立创建自治区级园林城市领导小组。

组  长：倪永连  市委副书记、市长

副组长：李继忠  市委常委、副市长

王增志  市财政局局长、高新区管委会副主任

成  员：史金海  市政府办公室主任

苑晓颖  市委宣传部副部长

国廷杰  市城管执法局局长

张  良  市规划局局长

张满泽  市住建局局长

赵  勇  市林业局局长

曾宪凯  市统计局局长

 王新田  市文化体育新闻出版广电局局长

尹志民  市水利局局长

张宝平  市环保局局长

孙好民  市教育科技局局长

闫敬东  市交通运输局局长

王  勇  市农牧业局局长

李志刚  免渡河国家湿地公园管理局局长

刘征林  市旅游局局长

韩金玲  市残联理事长

蔡延岁  市工业园区管委会主任

周国忠  胜利街道办事处主任

柴德海  红旗街道办事处书记

于艳美  新工街道办事处主任

彭玉林  永兴街道办事处主任

李  伟  建设街道办事处主任

张伟杰  暖泉街道办事处主任

高  岩  市交巡大队队长

于保全  市气象局局长

于海成  市林业局副局长

马春龙  市城管执法局副局长

郑树利  园林管理处主任

领导小组办公室设在市城管执法局，办公室主任：国廷杰（兼），副主任：马春龙、郑树利（兼），联系电话：0470-7209215，邮箱ykscyb@163.com。

四、各成员单位职能职责

市委宣传部

统筹负责创园宣传工作，在其领导下，各相关部门各司其职，各负其责，确保足球竞彩网：创建园林城市扎实有效推进，取得成效。

1、社会媒体宣传

围绕世界环境日、世界湿地日、植树节等纪念日和重大会议的召开，以专版、专栏、通讯等多种形式大力宣传城市园林绿化在生态文明建设中的重要地位。利用广播、电视、网络滚动播出创建园林城市重要意义及内容等。

2、宣传标语

制定足球竞彩网：园林绿化宣传标语制度，以行政部门、事业单位为主，在足球竞彩网：城市公园、街旁绿地、防护林地、企业社区等地，定期设计和更换园林城市创建有关宣传标语。

3、 组织制作高质量的“创园”专题片。

4、 编制创建园林城市宣传图册

市财政局

城市园林绿化是城市基础设施建设的重要内容，落实绿化建设和养护资金，按照绿化设施量和养护定额足额拨付。

市城管执法局

1、加强城市各类绿地建设，并将节能型建设理念充分融入其中。

2、完善绿地系统防灾避险、休闲游憩、科普教育等功能。

3、加快市区生活垃圾处理场建设。

市规划局

负责编制各项城市系统规划

1、按照《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）要求，结合我市实际，确定城市规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，明确城市蓝线保护和控制要求，并按程序审查通过后组织实施。

2、按照《足球竞彩网加强城市生物多样性保护工作的通知》（建城〔2002〕249号）要求，加强区域性物种保护与开发利用，加大湿地资源保护管理力度，制定相关保护规划和措施，使市域内自然地貌、植被、水系、湿地等生态环境和生物物种得到切实有效的保护。

3、划定城市紫线，制定城市历史风貌保护规划，理清城市历史文化沿革脉络，让我市特有的历史风貌得以保存延续。

市住建局

负责强化市政基础设施建设。

1、完善城市供水设施及配套的城市地下管网，保障城市生产和生活用水。推进天然气入户安装工程和车用天然气加气站建设。加快推进燃气入户工程，提高燃气普及率。

2、进一步配套完善城市生活污水收集管网，将雨污分流系统改造列入计划，提高城市污水收集和处理能力。

3、加大城市道路维护和管理力度，做到运行管理制度完善，监管到位。

4、加大保障性住房建设力度，基本消除建成区内的棚户区，妥善安置原棚户区居民；制定城中村改造规划并按照规划实施。

5、不断完善社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类基础配套设施建设，在主要道路、公园、公共建筑等公共场所设置无障碍设施并加强管理，提高市民生活质量。

6、深入推进城市供热计量改革，确保供热计量收费比例达到25%以上。

7、广泛采用建筑节能技术，使市区节能建筑比例不小于35%。

市林业局

1、加强城市防护绿地、生产绿地建设。

2、建立健全控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植树等各项管理制度。

3、开展城市市域范围的生物物种资源普查，制定《城市生物多样性保护规划》和实施措施。

4、在市域内大力推广生物防治技术。

市统计局

做好城市建成区面积、人口等重要基础数据的统计工作。

市文化体育新闻出版广电局

加强历史文化景观的保护与建设。突出城市文化和民族特色，保护历史文化、文物古迹措施有力，效果明显。

市水利局

1、加强城市水系的保护与管理，保障城市供水、防洪防涝安全，提升城市功能。

2、保护和完善城市河道绿化，在城市河道的整治保护和园林水体的构建中，大力提倡生态驳岸，尽量减少钢筋混凝土和浆砌挡墙的硬式驳岸，适当采用置石、叠石，减少水流对土壤的冲蚀，创建有利于湿生、水生植物为主体的岸栖生物的生长环境。

市环保局

推进环境综合治理。建立扎敦河水源保护区及湿地保护区，切实加大上游水源地及湿地保护力度。加大节能减排工作力度，控制主要污染物排放总量，有效控制城市大气、噪音污染。加强市区污染综合治理和环境监测工作，做好空气污染指数、地表水、区域环境噪声评价等测评监管工作。

市教育科技局

创建园林城市过程中，通过研究、推广、示范先进的实用技术，为园林城市建设提供良好的支撑。

市交通运输局：

加强道路桥梁等基础设施建设，健全档案；加大城市道路桥梁维护和管理力度，做到运行管理制度完善，监管到位。

免渡河湿地公园管理局

1、完善门都公园建功建设及防灾避险公园(三角地公园)建设。

2、加快新城区园林绿化建设进程。

市旅游局

建立健全景区管理机构，履行其相关职能职责，严格执行相关法律法规，加强市域内的景区及文化、自然遗产的保护管理。

市交巡大队

对我市城市主干道平峰期平均车速进行常态监测，定期将监测结果反馈至住建部门，确保城市主干道路况得到有效管控。

各街道办事处

为所辖区域配备社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施，并有效保护、管理，确保正常使用。

市气象局

对我市城市热岛效应强度进行常态监测，定期将监测结果反馈至环保部门，确保城市环境综合指标得到有效管控。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2016年3月5日—2016年4月30日）。成立足球竞彩网：创建自治区园林城市办公室；制定《足球竞彩网：创建自治区园林城市实施方案》，明确工作职责，落实工作任务；召开动员大会，开展创建自治区园林城市宣传活动。

   （二）申报阶段(2016年5月4日—2016年5月20日)。各部门、单位对照《自治区园林城市标准》，开展创建基础资料普查，统计上报创建相关资料。市创建自治区园林城市工作办公室组织撰写申报材料，经呼伦贝尔市建委审核上报自治区住建厅。

（三）实施阶段（2016年5月21日—2016年7月31日）。各部门、单位对照《自治区园林城市标准》，根据各自的职责和任务分别组织实施，掀起建绿、护绿、管绿的高潮；市创建自治区园林城市工作办公室对各项创建工作进行不定期检查和抽查，及时掌握工作动态，对不符合标准的，及时要求责任单位进行整改，并通报工作进展情况。期间，将邀请自治区住建厅、呼伦贝尔市住建委对申报自治区园林城市进行资格评定，对专家组现场指导过程中提出的问题和薄弱环节，认真研究，及时整改，确保各项指标达到要求。

（四）验收阶段（2016年8月1日—2016年9月30日）。完善申报材料，认真做好验收前期各项准备工作；制定迎接考核验收计划；成立迎接自治区园林城市考核验收工作领导小组，总结创建自治区园林城市工作。

附件：足球竞彩网：创建自治区园林城市指标任务及责任分工。

 

足球竞彩网：创建自治区园林城市指标任务及责任分工  

 

类型	序号	指标	自治区园林城市标准	详细说明	准备资料	责任单位
1综合管理	1	制作创建自治区园林城市工作宣传片		介绍城市概况、环境状况、基础设施建设及创园工作实施情况等；绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地等主要指标情况说明等。	10分钟DVD宣传片	市委宣传部
	2	城市园林绿化管理机构	①按照政府职能分工的要求，设立职能健全的专业管理机构；②依照相关法律法规有效行使园林绿化管理职能。	考核是否以城市园林绿化为核心，带动城市环境建设的全面发展。	①成立园林绿化管理机构；②机构代码证；③现有园林绿化管理机构职能。	市执法局
	3	城市园林绿化建设维护专项资金	①近三年城市园林绿化建设资金逐年增加；②政府财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”，切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费，并逐年增加。	考核是否以城市园林绿化为核心，带动城市环境建设的全面发展，此专项资金包括湿地公园管理局、园林管理处及其它全部园林绿化建设费用。	①2012年-2015年城市园林绿化建设资金逐年增加情况；②足球竞彩网：园林绿化建设及维护资金统计表；③2012-2015年绿化建设资金及维护资金申请报告。	市财政局
	4	城市园林绿化科研能力	①具有以城市园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的研究机构；②近三年（含申报年）有园林科研项目在实际应用中得到推广。	科研能力是实现高质量园林绿化的重要保障。	①近三年科研技术成果说明、论文；②科研所组织机构、机构代码证。	市教科局市林业局
	5	《城市绿地系统规划》编制	《城市绿地系统规划》由具有相关规划资质的单位编制,经政府批准实施，纳入《城市总体规划》并与之相协调。	强调绿线划定和依法管理。（编制除基本内容外还应包括城市公共设施绿地、生产防护绿地及“其他绿地”的规划）	①《足球竞彩网〈足球竞彩网：绿地系统规划〉的批复》；②足球竞彩网：城区绿地系统总体规划范围图（并参与专家论证）；③编制单位资质。	市政府办市规划局市执法局
	6	城市绿线管理	严格实施城市绿线管制制度，按照《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）要求划定绿线，并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布。	强调绿线划定和依法管理。	①足球竞彩网印发《足球竞彩网：城市绿线管理办法》的通知；②足球竞彩网：城市绿线管理办法；③提供媒体公示版面截图；④城市绿线规划图。	市政府办市规划局市执法局市文体新广局
	7	城市蓝线管理	划定城市蓝线，蓝线的管理和实施符合《城市蓝线管理办法》（建设部令第145号）的规定。	强调蓝线划定和依法管理。	①足球竞彩网印发《足球竞彩网：城市蓝线管理办法》的通知                                   ②足球竞彩网：城市蓝线管理办法；③蓝线管制工作情况简介；④城市蓝线规划图。	市政府办市规划局市水利局
1综合管理	8	城市园林绿化管理信息技术应用	①已建设园林绿化数字化信息库、信息发布与社会服务信息共享平台；②城市园林绿化建设和管理实施动态监管；③保障公众参与和社会监督。		①足球竞彩网：园林绿化网站简介；②足球竞彩网：园林绿化网站导航栏目录；③足球竞彩网：园林绿化网站网面截图；④足球竞彩网：平安执法相关材料（包括市区各绿地广场安装摄像头基础数字）。	市执法局
	9	城市园林绿化制度建设	绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度及控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植树等各项管理制度健全。	一些比较重要而又无法准确量化的内容，通过评价制度建设进行控制。	①《城市绿化条例》；②《内蒙古自治区城镇绿化管理办法》；足球竞彩网印发足球竞彩网：园林绿地养护管理考核办法的通知；③城市绿线管理办法；④足球竞彩网印发足球竞彩网：园林养护管理考核评分标准的通知；⑤足球竞彩网：城市绿化管理暂行办法；⑥足球竞彩网：园林绿化工程施工及验收规范；⑦足球竞彩网：绿化养护管理标准；⑧足球竞彩网：园林绿地标准化养护管理操作规程；⑨足球竞彩网：城市绿化公示制度；⑩足球竞彩网：控制大树种植实施办法；?防止外来物种入侵管理办法；?足球竞彩网：园林绿地养护管理考核办法；?足球竞彩网：园林养护管理考核评分标准；?足球竞彩网：全民义务植树管理办法；	市政府办市执法局市林业局免渡河湿地公园管理局
	10	公众对城市园林绿化的满意率(%)	≥70%	①调查内容包括绿地数量、绿地质量、绿地使用、环境质量四大项；②被抽查公众不应少于建成区人中的1‰	①公众对城市园林绿化满意度调查情况介绍；②公众对城市园林绿化满意度调查汇总表；③公众对城市园林绿化的满意率(%)＝城市园林绿化满意度调查满意度总分(M)大于或等于8的公众人数（人）÷城市园林绿化满意度调查被抽查公众的总人数（人）×100%。	市执法局
2绿地建设	1	建成区绿化覆盖率(%)	≥35%	属强制性标准；城市建成区的划定应包括城市现状建设用地，并在城市总体规划确定的建设用地范围内。①建成区绿化覆盖率＝建成区绿化面积÷建成区面积×100%；②所有植被的垂直投影面积应包括乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，还应包括屋顶绿化植物的垂直投影面积以及零星树木的垂直投影面积；③乔木树冠下的灌木和草本植物不能重复计算。	①2012-2015年足球竞彩网：植树造林实施方案及图纸；②2012-2015年足球竞彩网：义务植树实施方案、总结；③2012-2015年足球竞彩网：建成区绿化情况汇总表；                               ④足球竞彩网：建成区园林绿地分类统计表及图纸；⑤足球竞彩网：建成区绿化覆盖统计表及图纸；⑥建成区范围图；⑦建成区绿化覆盖率＝建成区绿化面积÷建成区面积×100% 。	市执法局市林业局市规划局免渡河湿地公园管理局
2绿地建设	2	建成区绿地率(%)	≥30%	绿地率是城市空间和用地规划管制中的重要指标与城市发展的需求和布局结构密切相关：①纳入绿地率统计的“其他绿地”应在城市建成区内并且与城市建设用地毗邻；②纳入绿地率统计的“其他绿地”的面积不应超过建设用地内各类城市绿地总面积的20%；③建设用地外的河流、湖泊等水体面积不应计入绿地面积。	①足球竞彩网：建成区绿地统计表及图纸;②建成区绿地率（%）＝建成区各类城市绿地面积（km?)÷建成区面积（km?)×100%。	市执法局
	3	城市人均公园绿地面积	≥9.00㎡/人	①建成区内历史文化街区面积占建成区面积50%以上的城市，评价时人均公园绿地面积标准可下调0.5平方米/人；②公园绿地中被纳入建设用地的水面面积应计入公园绿地面积统计；③建设用地外的河流、湖泊不应计入公园绿地面积。	①足球竞彩网：建成区公园绿地统计表；②城市公园统计表；③街旁游园统计表；④广场绿地统计表；⑤建成区人口统计表；⑥城市人均公园绿地面积(m?/人)＝公园绿地面积(m?)÷建成区内的城区人口数量(人)。	市执法局市统计局
	4	建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率（%）	≥60%	建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率(%)=建成区乔、灌木的垂直投影面积(hm?)÷建成区所有植被的垂直投影面积(hm?)×100%。	①建成区乔、灌木的垂直投影面积统计表;②建成区所有植被的垂直投影面积统计表。	市执法局
	5	城市各城区绿地率最低值	≥24%	城市各城区绿地率(%)=城市各城区的建成区各类城市绿地面积（km?)÷城市各城区的建成面积（km?)×100%。	①城市各城区的建成区各类城市绿地面积统计表；②城市各城区的建成面积统计表。	市执法局
	6	公园绿地服务半径覆盖率(%)	≥60%	绿地建设位置合理居住小区绿地大于0.5公顷也可视为达到公园绿地服务半径标准：①公园绿地服务半径应以公园各边界起算；②建成区内的非历史文化街范围应采用大于或等于5000m?的城市公园绿地按照500米的服务半径覆盖居住用地面积的百分比评价；③建成区内的历史文化街区范围应采用大于或等于1000m?的城市公园绿地按照300米的服务半径覆盖居住用地面积的百分比评价； ④公园绿地服务半径覆盖率(%)＝公园绿地服务半径覆盖的居住用地面积（hm?)÷居住用地总面积（hm?)×100%。	①足球竞彩网：2000平方米以上公园服务半径覆盖率明细表；②足球竞彩网：公园绿地分布和服务半径图；③足球竞彩网：建成区居住用地分布图。	市执法局
			1000-2000平方米公园绿地，居民出行300米，2000平方米以上公园绿地，居民出行500米；历史文化街区参照《城市园林绿化评价标准》计算。
2绿地建设	7	城市各城区人均公园绿地面积最低值	≥4.50㎡/人	城市各城区人均公园绿地面积(m?/人）＝城市各城区公园绿地面积（m?)÷城市各城区建成区内的城区人口数量（人）。	①城市各城区公园绿地面积统计表；②建成区人口统计表。	市执法局市统计局
	8	万人拥有综合公园指数	≥0.05	万人拥有综合公园指数=综合公园总数（个）÷建成区内的城区人口数量(万人)。	滨河带状公园情况简介（公园的名称、位置、建设时间、面积、特色、管理机构及管理情况等）、招投标相关材料、图纸。	免渡河湿地公园管理局
	9	城市道路绿化普及率(%)	≥85%	①道路红线外的街道树不应计入统计；②历史文化街区内的道路可不计入统计；③城市道路绿化普及率(%)＝道路两旁种植有街道树的城市道路长度（km)÷城市道路总长度（km)×100%。	①城市道路绿化档案、图纸；②城市道路绿化普及率明细表；③城市各街道（包括有树坑的新建道路）红线宽度、长度明细表。	市执法局市住建局
	10	城市新建、改建居住区绿地达标率（%）	≥80%	①纳入绿地达标统计的新建、改建居住区应符合现行国家标准《城市居住区规划设计规范》中“旧小区改造绿地率不低于25%，新建小区绿地率达到30%以上的要求；②城市新建、改建居住区绿地达标率(%)＝绿地达标的城市新建、改建居住区面积（hm?)÷城市新建、改建居住区总面积（hm?)×100%。	2012-2015年足球竞彩网：新建、改建居住区绿地明细表（内容包括居住区占地面积及绿化面积等）；新建、改建小区绿化图纸；新建、改建居住区绿地达标明细表 。	市住建局
	11	城市公共设施绿地达标率（%）	≥85%	城市公共设施绿地达标率（%）＝绿地达标的城市公共设施用地面积（hm?)÷城市公共设施用地总面积（hm?)×100%。	①绿地达标的城市公共设施用地面积统计表；②城市公共设施用地总面积统计表。	市执法局
	12	城市防护绿地实施率(%)	≥70%	①防护绿地规划总面积应包括《城市绿地系统规划》中规划的现状建成区内的防护绿地面积；②已建成防护绿地面积应以现状建成区内防护绿地面积为准；③城市防护绿地实施率（%）＝已建成的城市防护绿地面积（hm?)÷城市防护绿地规划总面积（hm?)×100%。	足球竞彩网：防护绿地统计（包括名称、位置、面积）及近三年的实施情况表及图纸。	市林业局
	13	生产绿地占建成区面积比率（%）	≥2%	生产绿地占建成区面积比率（%）＝生产绿地面积（hm?)÷建成区面积(hm?)×100%。	足球竞彩网：生产绿地统计表（包括名称、位置、面积）及图纸。	市林业局
2绿地建设	14	城市道路绿地达标率(%)	≥80%	①纳入绿地达标统计的城市道路应符合《城市道路绿化规划与设计规范》中3.1.2规定，红线宽度小于12米或不计入评价；②城市道路绿地达标率（%）＝绿地达标的城市道路长度（km)÷城市道路总长度（km)×100%。	城市道路绿地达标率明细表及图纸；城市各街道（包括有树坑的新建道路）红线宽度、长度明细表。	市执法局市住建局
	15	大于40hm?的植物园数量	≥1.00		①南山兴安植物园前期规划图；②南出口绿化工程招投标材料。	市执法局
	16	林荫停车场推广率(%)	≥50%	①纳入统计的停车场应包括社会停车场库用地内的机动车公共停车场；②室内、地下停车场、机构式停车场不计入统计；③林荫停车场推广率(%)＝林荫停车场面积（m?)÷停车场总面积（m?)×100%。	滨河公园停车场前期规划图及相关材料；城市林荫停车场推广实施方案；城市林荫停车场推广工作总结；城市林荫停车场推广率明细表。	市执法局免渡河湿地公园管理局
	17	河道绿化普及率(%)	≥75%	①纳入统计的河道应包括城市建成区范围内或与之毗邻、在《城市总体规划中》被列入E水域的河道；②滨河绿带长度应为河道堤岸两侧绿带的总长度，河道岸线长度应为河道两侧岸线的总长度；③宽度小于12米的河道和具有地方传统特色的水巷可不计入评价；④因自然因素形成河道两侧地形坡度大于33%的河道可不计入评价。	①建成区河道绿化简介（包括河道名称、位置、河道功能、长度，以及单侧绿地宽度大于等于12m的滨河绿带名称、位置、长度统计表）；②城市河道绿化调查表（需提供植物品种及图纸）；③河道绿化普及率（%）＝单侧绿地宽度大于或等于12m的河道滨河绿带长度（km)÷河道岸线总长度（km)×100%。	市水利局市林业局
	18	受损弃置地生态与景观恢复率(%)	≥75%	受损弃置地生态与景观恢复率(%)=经过生态与景观恢复的受损弃置地面积（hm?)÷受损弃置地总面积（hm?)×100%。	卧龙岗山体修复相关材料（图片、数据）。	市执法局
3建设管理	1	城市园林绿化综合评价值	≥7.00			专家组  评价
	2	城市公园绿地功能性评价值	≥7.00			专家组  评价
	3	城市公园绿地景观性评价值	≥7.00			专家组  评价
	4	城市公园绿地文化性评价值	≥7.00			专家组  评价
	5	城市道路绿化评价值	≥7.00			专家组  评价
3建设管理	6	公园管理规范化率（%）	≥85%	①纳入管理规范化统计的公园应符合相关公园管理条例和办法的规定；②公园管理规范化率（%）＝规范管理的公园数量（个）÷公园总数量（个）×100%。	①足球竞彩网：公园管理办法、组织机构；②足球竞彩网：公园简介（公园的名称、位置、建设时间、面积、特色、管理机构及管理情况等）。	免渡河湿地公园管理局
	7	古树名木保护率（%）	≥95%	①纳入建档并存活统计的古树名木应符合《城市古树名木保护管理办法》；②古树名木保护率（%）＝建档并存活的古树名木数量（株）÷古树名木总数量（株）×100%。	①足球竞彩网：古树名木保护情况介绍（种植时间及纪念意义）；②足球竞彩网：古树名木保护管理办法；③《牙克石古树名木》图片；④古树名木统计表（标明经纬度）；⑤古树名木养护责任书；⑥刘少奇纪念林等其它景点的古树名木统计表。	市执法局市林业局
	8	节约型绿地建设率（%）	≥60%	公园绿地、道路绿地中采用以下技术之一，并达到相关标准的均可成为应用节约型园林技术：①采用微喷、滴灌、渗灌和其他节水技术的灌溉面积大于等于总灌溉面积的80%；②采用透水材料和透水结构铺装面积超过铺装面积总量的50%；③设置有雨洪利用措施；④采用再生水或自然水等非传统水源进行灌溉和造景，其年用水量大于等于总灌溉和造景年用水量的80%；⑤对植物因自然生长或养护要求而产生的枝、叶等废弃物单独或区域性集中处理，生产肥料或作为生物质进行材料利用或能源利用；⑥利用风能、太阳能、水能、浅层地热能、生物质能等非化石能源，其能源消耗量大于或等于能源消耗总量的25%；⑦保护并合理利用了被相关专业部门认定为具有较高景观、生态、历史、文化价值的建构筑物、地形、水体、植被以及其他自然、历史文化遗址等基址资源。	①足球竞彩网：节约型园林绿化建设情况汇报；②足球竞彩网：节约型绿地建设率统计表及节水、节地、节材等施、竣工资料；③节约型绿地建设率（%）=应用节约型园林技术的公园绿地和道路绿地面积之和（hm?)÷公园绿地和道路绿地总面积（hm?)×100%。	市执法局
	9	立体绿化推广	已制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案，且实施效果明显。	①应制定立体绿化推广的鼓励政策和技术措施；②应制定立体绿化推广实施方案，积极推广建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化；③已执行立体绿化实施方案，效果明显。	①足球竞彩网进一步推进足球竞彩网：城市空间立体绿化工作的实施方案；②足球竞彩网：立体绿化的技术指导；③足球竞彩网：2014年立体绿化工作总结；艺术花架相关材料。	市执法局
3建设管理	10	城市“其他绿地”控制	①依据《城市绿地系统规划》要求，建立城乡一体的绿地系统；②城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等“其他绿地”得到有效保护和合理利用。	①城市“其他绿地”应得到有效保护和合理利用；②纳入评价的其他绿地应符合《城地分类标准》中2.0.4的规定。	①足球竞彩网做好足球竞彩网：绿化工作的通知；②足球竞彩网：绿化实施方案；③足球竞彩网：绿化带施工导则；④足球竞彩网：绿化带建设情况汇报；⑤足球竞彩网：其他绿地保护措施。	市执法局
	11	生物防治推广率(%)	≥50%	①生物防治技术应符合国家相关标准和技术规范的要求；②生物防治推广率(%)＝采用了生物防治技术的公园绿地和道路绿地面积之和（hm?)÷公园绿地和道路绿地总面积（hm?)×100%。	①生物防治技术、生物先端产品和无公害的施药技术在足球竞彩网：园林绿化的应用；②足球竞彩网：生物防治推广率明细表（主要体现在公园绿地和道路绿地中使用生物防治占防治措施的比例）。	市林业局
	12	公园绿地应急避险场所实施率(%)	≥70%	①应急避难场所应符合现行国家标准《地震应急避难场所场址及配套设施》的有关规定                      ②公园绿地应急避险场所实施率(%)=已建成应急避险场所的公园绿地数量(个)÷规划要求设置应急避险场所的公园绿地数量(个)×100%。	①应急避难场所建设情况简介；②公园绿地应急避险实施方案。	市执法局
	13	水体岸线自然化率(%)	≥80%	①纳入统计的水体，应包括在《城市总体规划》中被列为E水域的水体；②纳入自然岸线统计的水体应同时满足以下两个条件：应在满足防洪、排涝等水利功能要求的基础上，岸线构筑形式和材料符合生态学和景观美学要求，岸线模拟自然形态；滨水绿地的构建应充分保护和利用了滨水区域野生和半野生的生境；③岸线总长度应为河道两侧岸的总长度。	①足球竞彩网：2012-2015年水体岸线情况简介（水体名称、位置、长度、自然岸线或人工岸线情况说明）；②城市河道水体岸线自然化调查表；③图纸；④滨河带状公园河水漫滩规划；⑤水体岸线自然化率(%)＝符合自然岸线要求的水体岸线长度（km)÷水体岸线总长度（km)×100%。	市水利局免渡河湿地公园管理局
	14	城市历史风貌保护	①已划定城市紫线，制定《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保护规划，经过审批，实施效果良好；②城市历史文化街区得到有效保护。	①应划定城市紫线，并制定了《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保护规划；②城市历史风貌保护应符合《历史文化名城保护规划》或城市历史风貌保护规划的要求。	①足球竞彩网：文物保护工作情况汇报；②国家级、自治区级重点文物保护单位普查表；③历史文化风貌保护规划历史文化风貌保护实施方案；④各历史风貌图片。	市文化体育新闻出版广电局
	15	风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理	国家级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规进行保护管理。		①设立风景区管理机构；②风景区管理机构职能职责；③风景区建设项目依法办理选址审批手续；④国家级、省级风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产保护管理办法；⑤风景区、文化与自然遗产保护情况说明。	市旅游局
4生态环保	1	年空气污染指数小于或等于100的天数	≥240天	空气污染指数（API）计算方法按照《城市空气质量日报技术规范》执行。每日API指数按认证点位的均值计算。	①足球竞彩网：建成区年空气污染指数小于或等于100的天气指数统计结果表；②足球竞彩网：建成区环境空气各点位污染物浓度统计结果。	市环保局
	2	地表水Ⅳ类及以上水体比率(%)	≥50%	水质评价应符合现行国家标准《地表水环境质量标准》的有关规定。	①2012-2015年足球竞彩网：地表水断面监测结果统计表；②足球竞彩网：各水源地表水质量检测报告；③足球竞彩网：饮用水源水质现状；④足球竞彩网：饮用水源项目监测结果；⑤2012-2015年环境质量公报。	市水利局
	3	区域环境噪声平均值	≤56.00dB(A)	区域环境噪声平价应符合现行国家标准《声环境质量和标准》的有关规定。	①2012-2015年牙克石区域环境噪声质量等级划分结果表；②2012-2015年牙克石区域环境噪声检测结果表；③2012-2015年牙克石区域环境噪声质量情况；④2012-2015年牙克石道路交通噪声质量情况；⑤2012-2015年牙克石声环境项目监测结果；⑥2012-2015年环境质量公报。	市环保局
	4	城市热岛效应强度	≤3.5℃	城市热岛效应强度(℃)＝建成区气温的平均值(℃)-建成区周边气温的平均值（℃）。	建成区各气象监测点的统计数据及结果。	市气象局
	5	本地木本植物指数	≥0.70	本地木本植物指数＝本地木本植物物种数（种）÷木本植物物种总数（种）。	①建成区内本地木本植物物种统计表；②建成区外本地木本植物物种统计表。	市执法局市林业局
	6	生物多样性保护	①已完成不小于城市市域范围的生物物种资源普查；	①应完成不小于城市市域范围的生物物种资源普查，并以完成当年为基准年；②应制定《城市生物多样性保护规划》和实施措施；③评价期当年进过基准年五年的，应调查统计当年城市市域内代表性鸟类、鱼类和植物物种数量，该数量不应低于基准年相应的物种数量；评价当年未超过基准年五年的仅评价以上①②两条。	①城区生物多样性保护规划；②城区生物多样性保护措施；③城区生物多样性保护实施措施；④城区生物多样性保护的近期规划；⑤足球竞彩网：动物名录。	市林业局市执法局
			②已制定《城市生物多样性保护规划》和实施措施。
	7	城市湿地资源保护	①已完成规划区内的湿地资源普查；	①应完成城市规划区内的湿地资源普查，并以完成当年为基准年；②应制定城市湿地资源保护规划和实施措施；③评价当年的湿地资源面积不应低于基准年统计的湿地资源面积。	①足球竞彩网：湿地自然保护小区规划及措施；②湿地面积统计表；③足球竞彩网：湿地普查统计表；④2014-2020年规划新建湿地自然保护小区名录。	市林业局免渡河湿地公园管理局
			②已制定城市湿地资源保护规划和实施措施。
5节能减排	1	北方采暖地区住宅供热计量收费比例(%)	≥25%	供热计量收费比例=实施供热计量收费的住宅建筑面积（平方米）÷集中供热住宅总建筑面积（平方米）×100%。	①足球竞彩网进一步推进供热计量改革工作的意见；②足球竞彩网进一步推进全市供热计量改革工作的实施意见；③足球竞彩网进一步推进供热计量改革工作的通知；④足球竞彩网新建建筑工程实施安装用热计量装置的通知；⑤市住建局组织召开供热计量工作专题会议；⑥足球竞彩网：住建局热计量改革实施方案；⑦足球竞彩网印发《足球竞彩网：集中供热计量收费暂行办法》的通知；⑧足球竞彩网：既有居住建筑供热计量和节能改造工作报告；(需提供实施热计量小区名称、面积、施工资料等)；⑨供热计量收费情况说明。	市住建局
	2	节能建筑比例(%)	≥35%	节能建筑比例=建成区内符合节能设计标准的建筑面积（平方米）÷建成区内建筑总面积（平方米）×100%。	①足球竞彩网：建筑节能情况介绍；②足球竞彩网印发《足球竞彩网强化建筑节能管理工作的若干规定》的通知；③内蒙古自治区人民政府办公厅足球竞彩网进一步加强墙体材料革新工作的通知；④足球竞彩网落实《内蒙古自治区人民政府办公厅足球竞彩网进一步加强墙体材料革新工作的通知》的实施意见；⑤足球竞彩网强化建筑节能管理工作的若干规定；⑥我市既有居住建筑节能发行情况简介；⑦2014年建筑节能工作自查报告。（需提供实施建筑节能小区名称、面积、施工资料等）。	市住建局
6市政设施	1	城市容貌     评价值	≥7.00			专家组  评价
	2	城市管网水检验项目合格率(%)	≥99%	①天高管网水检验项目应符合现行行业标准《城市供水水质标准》中第6.8节水质检验项目合格率的规定；②城市管网水检验项目合格率(%)＝城市管网水检验合格的项目数量（项）÷城市管网水检验的项目数量（项）×100%。	①城市管网水检验结果统计表；②2012-2015年管网水质分析报告、日、月检验记录。	市住建局
	3	城市污水处理	≥80%，且不低于申报年全区设市城市平均值	①排放标准应符合现行国家标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》、《污水综合排放标准》的有关规定；②城市污水处理率（%）＝经过城市污水处理设施处理且达到排放标准的污水量（万吨）÷城市污水排放总量（万吨）×100%。	①足球竞彩网足球竞彩网：污水处理厂改扩建工程项目可行性研究报告的核准通知；②足球竞彩网足球竞彩网：污水处理厂改扩建工程初步设计的批复；③转发自治区发改委足球竞彩网足球竞彩网：污水处理费标准批复的通知；④足球竞彩网足球竞彩网：污水处理费标准的批复；⑤足球竞彩网：污水处理厂简介；⑥2012-2015年足球竞彩网：城区污水排放和处理情况表及2012-2015检测原始日、月记录、合格率。	市住建局
6市政设施	4	城市生活垃圾无害化处理率（%）	≥80%，且不低于申报年全区设市城市平均值	①生活垃圾无害化处理应包括卫生填埋、焚烧、堆肥等三种处理方法；②卫生填埋、焚烧、堆肥以及回收利用都应达到国家有关标准的要求；③生活垃圾填埋场应达到现行行业标准《生活垃圾填埋场无害化评价标准》有关要求；④城市生活垃圾无害化处理率（%）=采用无害化处理的城市生活垃圾数量（万吨）÷城市生活垃圾产生总量（万吨）×100%。	①足球竞彩网足球竞彩网：生活垃圾无害化处理工程可行性研究报告的批复；②足球竞彩网足球竞彩网：生活垃圾无害化处理场工程项目的取水批复；③足球竞彩网足球竞彩网：生活垃圾无害化处理工程初步设计的批复；④足球竞彩网足球竞彩网：生活垃圾害化处理工程建设用地的批复；⑤足球竞彩网足球竞彩网：生活垃圾无害化处理场项目试运行的审查意见；⑥建设工程竣工验收消防备案受理凭证；⑦足球竞彩网：规划局建设工程规划验收合格证；⑧足球竞彩网：生活垃圾无害化处理建设工程竣工验收报告                                ⑨足球竞彩网足球竞彩网：生活垃圾处理费收费标准的批复；⑩收费证；?足球竞彩网足球竞彩网：生活垃圾无害化处理场工程建设汇报；?足球竞彩网：城区生活垃圾无害化处理率；?2012-2015年足球竞彩网：城区生活垃圾无害化处理场情况介绍；?2012-2015年市城区生活垃圾产量及垃圾害化处理日、月处理量；?足球竞彩网：环卫生产作业车辆统计表；?渗滤液处理情况。	市执法局
	5	城市道路完好率(%)	≥95%	纳入道路完好统计的道路应满足以下要求：                          ①路面应没有破损；②路面应具有较好的稳定性和足够的强度；③路面应满足平整、抗滑和排水的要求；④城市道路完好率（%）＝城市道路完好面积（m?)÷城市道路总面积（m?)×100%。	①足球竞彩网：城区道路概况；②足球竞彩网：城区道路状况表；③2012-2014年足球竞彩网：城区道路完好率抽查表。	市住建局
	6	城市主干道平峰期平均车速	≥35.00km/h		兴安街、迎宾街、林城路、光明路平峰期车速统计报告。	市交巡大队
	7	城市市政基础设施安全运行	城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，运行管理制度完善，监管到位，城市安全运行得到保障。		①转发住房和城乡建设部足球竞彩网切实加强建设工程档案归集管理的通知；②内蒙古安全生产管理条例；③足球竞彩网：燃气管理办法；④足球竞彩网：燃气公司事故应急抢险预案；⑤事故应急抢险人员联络表；⑥排水管网安全保障措施；⑦足球竞彩网：市政设施管理保障措施；⑧足球竞彩网：城区排水应急预案；⑨足球竞彩网：管道燃气特大生产安全事故应急救援预案；⑩足球竞彩网：主城区防汛排涝工作预案；?市政工程管理处管理制度汇编；?足球竞彩网：桥梁明细表、竣工图及台帐；?路灯明细及台帐；?排水管理明细及台帐。	市住建局市水利局市交通局市规划局
7人居环境	1	社区配套设施建设	社区教育、医疗、保育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。		街道办事处社区配套设施建设情况介绍。	市街道办事处
	2	棚户区、城中村改造	建成区内基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理。制定城中村改造规划并按规划实施。		①棚户区、城中村改造规划；②棚户区、城中村改造实施方案；③棚户区、城中村改造实施情况介绍。	市住 建局
	3	林荫路推广率(%)	≥60%		城市林荫路推广实施方案；城市林荫路推广工作总结；城市林荫路推广率明细表。	市执 法局
8社会保障	1	住房保障率（%）	≥70%	住房保障率=已保障户数（户）÷已申请登记应保障户数（户）×100%。	①足球竞彩网：足球竞彩网住房保障的相关文件；②截止2015年足球竞彩网：（包括各镇）廉租住房、经济适用房、公共租赁住房、限价商品住房实施情况介绍；③住房保障实施情况统计报告。	市住 建局
	2	保障性住房建设计划完成率（%）	≥100%	①保障性住房包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品房；②保障性住房建设计划完成率=当年实际新开工保障性住房套数（套）÷当年计划新开工各类保障性住房套数（套）×100%。	①2015年足球竞彩网：（包括各镇）保障性住房建设计划；②2015年足球竞彩网：（包括各镇）保障性住房完成情况统计报告。	市住 建局
	3	无障碍设施建设	主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，其管理、使用情况良好。		①足球竞彩网：无障碍设施建设和使用管理实施情况介绍；②2015年足球竞彩网：无障碍设施统计表；③足球竞彩网：道路无障碍设施建设和使用管理实施情况介绍；④2015年足球竞彩网：道路无障碍设施统计表。	市执法局市住建局市残联
	1	门前摆花	临街单位、个体商户等要门前摆放花卉	摆放整齐，及时养护管理，保证花色艳丽，周围环境卫生干净。	完成情况形成书面材料	各街道办事处
	2	边角弃置地绿化	管辖范围内无荒地、裸露地	道路两旁、房前屋后、企业工厂、机关单位庭院、居民小区等边角弃置地、裸露地等种花、种树等。	完成情况形成书面材料	各街道办事处