各镇人民政府（便民服务中心）、街道办事处，市直各部门：

经市政府同意，现将《足球竞彩网：预决算公开工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

足球竞彩网：预决算公开工作的实施方案

为做好我市财政预决算公开工作，进一步深化预算管理制度改革，提高财政预决算的公开性和透明度，强化社会监督，促进依法理财、转变政府职能，规范政府行为，根据（中办发 [2016]13号）《中共中央办公厅 国务院办公厅足球竞彩网进一步推进预算公开工作的通知》，结合我市实际，特制定我市财政预决算公开工作实施方案。

一、总体要求

按照《中华人民共和国预算法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《国务院足球竞彩网深化预算管理制度改革的决定》以及相关法律的规定，确保预决算信息公开内容真实准确，清晰易懂；分步骤、分层次、分内容积极稳妥地推进预决算信息公开工作。

二、领导机构

为加强预决算公开工作的组织领导，加快推进预决算公开、“三公经费”公开工作，决定成立足球竞彩网：预决算公开领导小组，成员名单如下：

组  长：李兴平  市委常委、常务副市长

副组长：王增志  高新技术产业园区副主任、财政局局长

成  员：全市预算拨款单位

领导小组办公室设在财政局，承担领导小组日常工作。

三、公开主体

公开的主体为负责编制政府或部门预决算信息的单位和部门，各级财政部门负责本级政府预决算公开，各部门和单位负责本部门和单位的预决算公开。

除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门和单位都应当公开部门预决算。所有使用财政拨款安排的“三公”经费支出的部门和单位都应公开财政拨款“三公”经费。

四、公开内容

经本级人民代表大会及其常务委员会批准的预算、预算调整、预算执行情况、决算的报告及报表（涉密消息除外），依法确定为和国家秘密的信息不予公开，涉密信息经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。

公开的财政预决算包括一般公共预算、政府性基金预算和社会保险基金预算，以及本级政府财政转移支付安排、执行的情况和举借债务的情况。还应当公开各类财税支付，包括税收征管、非税收入收缴、政府性基金项目、财政专户、税收优惠政策等财政收入制度，本级专项支出管理、转移支付管理、政府采购等财政支出制度，会计、国库、国有资产等其他财政管理制度。逐步公开重大投资项目资金安排及使用情况、政府综合财务报告。

各部门各单位预决算公开的内容包括本部门本单位职责、机构设置、一般公共预算收支情况、政府性基金预算收支情况、机关运行经费情况等涵盖财政拨款收支情况、非财政拨款收支情况。各部门各单位应当及时公开政府采购信息，结合工作进展情况逐步公开预算绩效信息和国有资产占有使用情况。

市本级部门公开的部门预决算应包括部门本级在内的所属全部预算单位的汇总数（一级预算单位应包括所属的二级预算单位及三级预算单位），后附名单。

五、公开方式

（一）政府门户网站或部门、单位门户网站；

（二）在政府机关主要办公地点等设立的公共政务信

息公告栏、电子屏幕等场所或者设施；

（三）印发文件汇编、宣传资料、解读材料、办事指南等便于公众获取信息的方式；

（四）其他便于公众及时准确获得信息的方式。

六、公开要求

（一）财政总预算应细化公开，要将公共财政收支预算、基金预算细化到“项”级科目的预算表格及详细的解释说明对外公开。专项转移支付预决算细化到具体项目。举借债务的情况包括经本级人民代表大会或其常务委员会批准的本地区债务限额、债务余额和债务发型、使用、偿还等情况。各部门各单位为便于社会公众理解部门预决算中的信息，在公开表格的同时，对表格的内容进行说明，公开的文字说明包括：部门基本情况（如主要职能、本部门单位构成）、xx年度收支科目名词解释等。“三公”经费支出决算数应详细说明车辆购置和保有量、因公出国（境）团组数及人数、公务接待等情况。

（二）扩大地方预决算公开范围，除涉密部门外，地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预决算，逐步将部门预决算公开到基本支出和项目支出。所有财政拨款安排的“三公“经费都要详细公开，“公务用车购置和运行费”细化公开为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。

 各部门各单位应当公开政府采购情况（涉密信息除外）。采购活动开始前，在采购文件中公开项目采购预算，采购时间尚未确定项目预算金额的，可不公开具体预算金额；采购活动完成后，公开中标、成交结果和政府采购合同；公开部门决算时，一并公开本部门本单位政府采购货物、工程、服务的总体情况，以及支持中小企业等政府采购政策的落实情况。

各部门各单位应当结合预算绩效管理工作进展，推进预算绩效信息公开，逐步在部门预算中公开部门和单位预算绩效目标，在部门决算中公开主要的民生项目和重点支出项目的绩效评价结果。探索建立部门和单位国有资产公开制度，逐步公开本部门本单位占有使用国有资产的总体情况、分布构成、主要实物资产数据和资产变动情况。

（三）加强组织领导。重视财政预决算信息公开工作，主要领导为本部门本单位财政预决算信息公开的第一责任人，全面负责财政预算信息公开工作；要认真研究财政预算信息公开的内容、公开范围等事项，确保财政预算信息公开工作的顺利推进。

（四）建立协调机制，加强沟通配合。主动加强与政府信息公开主管部门和人大等部门的沟通，积极做好协调配合工作；要研究制定具体措施，明确财政预算信息公开主体，落实工作责任；加大各业务科室之间的协调配合，共同处理在预决算信息公开中存在的问题。

（五）深化预算管理体制改革，夯实公开基础。通过预决算信息公开工作促使预算管理体制改革，要对各单位人员、资产、工作性质、工作任务等基础信息有全面的掌握，要建立规范、科学的公务用车运行维护费用定额标准、公务费用定额体制、分档分类分体系、项目支出预算评审机制等，增强预算编制的准确性、公平性、科学性。

七、公开时间

地方预算公开的时间为预算批准（批复）后20个工作日内，决算公开工作应于决算批复后20个工作日内公开。