各镇人民政府（便民服务中心）、街道办事处，各相关部门：

经市政府同意，现将《足球竞彩网：留守儿童摸底排查实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

足球竞彩网：留守儿童摸底排查工作

实施方案

为认真贯彻落实《国务院足球竞彩网加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）精神，切实加强我市留守儿童关爱保护工作，保障我市广大留守儿童的健康成长，根据《民政部、教育部、公安部足球竞彩网开展农村留守儿童摸底排查工作的通知》（民发〔2016〕42号）、自治区民政厅、教育厅、公安厅《足球竞彩网印发<内蒙古自治区开展农村留守儿童摸底排查工作实施方案>的通知》（内民政发〔2016〕35号）和呼伦贝尔市民政局、教育局、公安局《足球竞彩网印发<呼伦贝尔市开展农村牧区林区留守儿童摸底排查工作实施方案>的通知》（呼民政发〔2016〕82号）文件要求，结合我市实际情况，制定本实施方案。

一、总体目标

通过开展摸底排查，全面、清晰地掌握全市留守儿童数量规模、分布区域、结构状况，及时掌握留守儿童的家庭组成、生活照料、教育就学等基本信息，建立留守儿童信息库，并健全信息报送机制，为细化完善关爱保护政策措施，加强关爱服务力量调配、资源整合和精准施策提供基础数据支持，提高留守儿童关爱保护工作实效。

    二、排查对象

全面排查因父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力,无法与父母正常共同生活的不满十六周岁足球竞彩网：户籍未成年人。无监护能力是指留守在家的父亲或母亲因重病、重残等原因丧失监护能力。在汇总留守儿童相关数据时，按照0—5周岁、6（含）—13周岁、14（含）—16周岁三个年龄阶段划分。不满十六周岁留守儿童年龄计算时间截止为2016年7月31日。各年龄段留守儿童按排查实际年龄划分和填报。

三、排查内容

留守儿童出生日期、性别、民族、就学、户口登记、公民身份号码、身体状况、居住地址、寄宿情况等基本信息，留守儿童家庭情况、父母务工地点、家庭主要经济来源、受委托监护人基本情况、村（居）民委员会联系人；本行政区域户籍人口中不满16周岁未成年人数量。

四、工作机制

摸底排查工作以各镇办为基础，民政部门牵头负责，教育部门、公安机关协助配合。民政部门指导各镇办全面开展摸底排查工作，督促各镇人民政府（便民服务中心）指导村（居）民委员会开展摸底排查并及时接收汇总摸底排查信息，建立详实完备、动态更新的留守儿童信息库。市级教育部门和中小学校、幼儿园按照摸底排查口径，提供在校在园留守儿童有关信息、数据。市级公安机关及派出机构对各镇办汇总提供留守儿童排查资料，核实户口登记等信息。民政、教育部门和公安机关按照足球竞彩网：人民政府要求配合做好数据汇总和数据审核、检查等工作。民政局会同教育局和公安局进行动员部署，民政局负责数据汇总报送。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2016年5月15日前）

    民政局会同教育局和公安局拟定《足球竞彩网：开展留守儿童摸底排查工作实施方案》，并报请市人民政府办公室印发，明确总体目标，工作要求，实施步骤，措施保障。督促各镇办具体部署摸底排查工作。各镇办要在各自的行政区域内，统一安排部署，制定具体排查工作方案，并会同教育部门和公安机关部署实施。

（二）排查摸底阶段（2016年6月8日前）

民政部门督促指导各镇办按照要求全面开展摸底排查工作，及时报送进展情况和信息。教育部门指导中小学校、幼儿园在已有数据基础上核实更新留守儿童信息。公安机关及派出机构对各镇办汇总提供的留守儿童排查资料，核实户口登记情况和不满16周岁未成年人数量。

各镇办全面认真开展摸底排查工作，填写《留守儿童基本情况登记表》（附件1），汇总形成《留守儿童花名册》（附件2）。镇人民政府（街道办事处）指导村（居）民委员会做好摸底排查工作，及时接收村（居）民委员会报送的摸底排查信息，汇总形成本镇办《留守儿童花名册》（附件2）《留守儿童基本情况排查汇总表》（附件3），建立留守儿童基本信息库。

（三）数据汇总阶段（2016年7月1日前）

各镇办要详实填报《留守儿童基本情况排查汇总表》（附件3），并由各镇办负责人签字确认和加盖公章后报送给市民政部门，并抄报教科部门和公安机关。教科行政部门梳理、汇总中小学校、幼儿园核实更新的信息和数据后，提供给民政部门。公安机关核实更新相关信息和数据后，提供给民政部门。民政部门根据各镇办报送的摸底排查信息和教育部门、公安机关核实的信息数据，汇总形成本市《留守儿童基本情况排查汇总表》（附件3）。民政、教科部门和公安机关要加强信息共享，将民政摸排数据、教育事业统计和学籍系统中留守儿童数据以及公安机关户籍数据进行比对核实，形成真实、统一的数据资料。

（四）分析上报阶段（2016年7月8日前）

各镇办会同教科部门和公安机关将分析整理好的《留守儿童基本情况排查汇总表》（附件3）联合签字盖章后，上报民政局，民政局会同教育部门和公安机关对表中数据审定后形成足球竞彩网：《留守儿童基本情况排查汇总表》（附件3），由主要负责同志签字确认并加盖公章后上报呼伦贝尔市社会事务处（附件3纸质与电子版表格一并上报）。摸底排查有关数据民政、教育部门和公安机关共享。

六、组织机构

为有效发挥各部门的职能作用，明确留守儿童摸底排查工作各项任务责任主体，强化村（居民委员会）和基层组织的职责，市政府决定成立留守儿童摸底排查工作领导小组，成员如下：

组  长： 孙尚国     市政府副市长

副组长： 邵金龙     市办公室副主任

        刘永利     市民政局局长

        孙好民     市教科局局长

        王树民     市公安局副局长

成  员： 韩东美     市民政局副局长

        刘存兴     牧原镇镇长

        张  铮     免渡河镇镇长

        温晓峰     乌奴耳镇镇长

        范兴明     博克图镇镇长

        李永刚     绰河源镇镇长

        张连伟     塔尔气镇镇长

        李玉国     乌尔其汉镇镇长

        李宝忠     库都尔镇镇长

        谢长鑫     图里河镇镇长

        王大庆     伊图里河镇镇长

        李  浩     巴林便民服务中心主任

        李绍彬     煤田便民服务中心主任

        周国忠     胜利街道办事处主任

        李亚明     红旗街道办事处主任

        李大伟     新工街道办事处主任

        彭玉林     永兴街道办事处主任

        李  伟     建设街道办事处主任

        张伟杰     暖泉街道办事处主任

领导小组下设办公室，负责全市留守儿童摸底排查工作，办公室设在市救助管理站（未成年人社会保护中心），办公室主任：韩东美（兼），工作人员：王保（足球竞彩网：救助管理站站长、未成年人社会保护中心主任），联系电话：13947027516，足球竞彩网：救助管理站（未成年人社会保护中心）求助电话：0470-7377812。

七、工作要求

（一）切实加强组织领导。此次摸底排查工作时间紧、任务重，各地要高度重视，充分认识此项工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感，认真扎实开展摸底排查工作。相关部门和各镇办要落实国发〔2016〕13号文件要求，切实负起责任。民政部门统筹协调摸底排查工作，督促指导各镇办全面细致开展留守儿童摸底排查工作。

（二）严格落实工作责任。民政、教育、公安机关要按照具体分工，切实履行职责，加强联系沟通和协作配合，做到认识到位、人员到位、措施到位、工作到位、责任到位，按既定时间完成摸底排查任务。各镇办要按照属地管理原则，制定详细工作方案，明确时间表、责任人，确保摸底排查工作不留死角、不走过场。 

（三）确保数据真实可靠。要以各镇办为单位建立基础信息库，准确掌握留守儿童基本情况，做到底子清、情况明、数据准，为分类开展留守儿童关爱保护工作提供详实的基础信息。要按照数据指标口径，认真做好数据采集汇总工作，力求真实、准确，及时上报相关信息和数据。在原教育事业统计中，留守儿童统计口径是指父母一方或双方外出务工连续六个月以上，留在户籍所在地接受义务教育的适龄儿童少年。教育部门要按照此次摸底排查工作重新确定的留守儿童定义和摸排口径，对义务教育阶段的留守儿童数量进行重新核定。

（四）建立健全报送机制。市民政部门要督促指导各镇办在首次（6月8日前）上报数据后，每个季度更新报送留守儿童信息，建立健全留守儿童基本信息动态管理机制。民政部门要督促指导基层民政部门每季度更新报送留守儿童信息，对于摸底排查工作中发现的重要情况和突发事件，要及时报告上级业务指导部门。

留守儿童摸底排查工作报告及《留守儿童基本情况排查汇总表》（附件3）务必于7月8日前上报领导小组办公室。

附件：1.留守儿童基本情况登记表

     2.留守儿童花名册

     3.留守儿童基本情况排查汇总表

3个附件表格下载.xls