一级指标

二级指标

考察点

扣分细则

存在的

问题

扣分

单项否决

站点无法访问

首页打不开的次数占全部监测次数的比例。

监测1周，每天间隔性访问20次以上，超过（含）15秒网站仍打不开的次数比例累计超过（含）5%，即单项否决。

—

网站不更新

首页栏目信息更新情况。

如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面栏目信息的更新情况。

监测2周，首页栏目无信息更新的，即单项否决。
（注：未注明信息发布时间的视为不更新，下同。）

—

栏目不更新

1.动态、要闻、通知公告、政策文件等信息长期未更新的栏目数量；
2.网站中应更新但长期未更新的栏目数量；
3.网站中的空白栏目（有栏目无内容）数量。

1.监测时间点前2周内的动态、要闻类栏目，以及监测时间点前6个月内的通知公告、政策文件类栏目，累计超过（含）5个未更新；
2.网站中应更新但长期未更新的栏目数超过（含）10个；
3.空白栏目数量超过（含）5个。
上述情况出现任意一种，即单项否决。

—

严重错误

1.网站存在严重错别字；
2.网站存在虚假或伪造内容；
3.网站存在反动、暴力、色情等内容。

网站出现严重错别字（例如，将党和国家领导人姓名写错）、虚假或伪造内容（例如，严重不符合实际情况的文字、图片、视频）以及反动、暴力、色情等内容的，即单项否决。

—

互动回应差

互动回应类栏目长期未回应的情况。

监测时间点前1年内，要求对公众信件、留言及时答复处理的政务咨询类栏目（在线访谈、调查征集、举报投诉类栏目除外）中存在超过三个月未回应的现象，即单项否决。

—

注：如果网站出现“单项否决”指标中的任意一种情形，则判定为不合格网站，不再对以下指标进行评分。如果网站未存在“单项否决”指标所描述的问题，则对以下指标进行评分，各指标累计扣分超过40分的，则同样判定为不合格网站。不合格网站应立即关停整改。

网站可用性

首页可用性

首页打不开的次数占全部监测次数的比例。

监测1周，每天间隔性访问20次以上，累计超过（含）15秒网站仍打不开的次数比例每1%扣5分（累计超过（含）5%的，直接列入单项否决）。

链接可用性

首页及其他页面不能正常访问的链接数量。

1.首页上的链接（包括图片、附件、外部链接等），每发现一个打不开或错误的，扣1分；如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面上的链接。
2.其他页面的链接（包括图片、附件、外部链接等），每发现一个打不开或错误的，扣0.1分。

信息更新

情况

首页栏目

首页栏目信息更新数量。如首页仅为网站栏目导航入口，则检查所有二级页面栏目信息更新情况。

监测2周，首页栏目信息更新总量少于10条的，扣5分（2周内首页栏目信息更新总量为0的，直接列入单项否决）。

基本信息

1.基本信息更新是否及时；
2.基本信息内容是否准确。

1.监测时间点前2周内，动态、要闻类信息，每发现1个栏目未更新的，扣3分；
2.监测时间点前6个月内，通知公告、政策文件类信息，每发现1个栏目未更新的，扣4分；
3.监测时间点前1年内，人事、规划计划类信息，每发现1个栏目未更新的，扣5分；
4.机构设置及职能、动态、要闻、通知公告、政策文件、规划计划、人事等信息不准确的，每发现1次扣1分。

互动回应

情况

政务咨询类栏目

1.渠道建设情况；
2.栏目使用情况。

1.未开设栏目的，扣5分；
2.开设了栏目，但监测时间点前1年内栏目中无任何有效信件、留言的，扣5分。

调查征集类栏目

1.渠道建设情况；
2.调查征集活动开展情况。

1.未开设栏目的，扣5分；
2.开设了栏目，但栏目不可用或监测时间点前1年内未开展调查征集活动的，扣5分；
3.开设了栏目且监测时间点前1年内开展了调查征集活动，但开展次数较少的（地方政府及国务院各部门门户网站少于6次，其他政府网站少于3次），扣3分。

互动访谈类栏目

互动访谈开展情况。

1.开设了栏目，但栏目不可用或监测时间点前1年内未开展互动访谈活动的，扣5分；
2.开设了栏目且监测时间点前1年内开展了互动访谈活动，但开展次数较少的（地方政府及国务院各部门门户网站少于6次，其他政府网站少于3次），扣3分。

服务实用情况

办事指南

办事指南要素的完整性、准确性。

1.办事指南要素类别缺失的（要素类别包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理时间、联系电话、办理流程等），每发现一类扣2分；
2.办事指南要素内容不准确的，每发现一项扣1分。

附件下载

所需的办事表格、文件附件等资料能否正常下载。

1.办事指南中提及的表格和附件未提供下载的，每发现一次扣1分；
2.办事表格、文件附件等无法下载的，每发现一次扣1分。

在线系统

在线申报和查询系统能否正常访问。

在线申报或查询系统不能访问的，每发现一个扣3分。