各镇人民政府（便民服务中心），各相关部门：

经市政府同意，现将《足球竞彩网：加强农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

足球竞彩网：加强农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案

为进一步改善大气环境质量，做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作，保障人民群众身体健康，确保我市秸秆禁烧工作全面完成，特制定本方案。

一、指导思想

以美丽发展、保护大气环境、促进农民增收为目的，按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，按照“疏堵结合，以疏为主”的方针，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合监管，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作，为构建和谐社会，创造良好环境。

二、工作目标

坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，行政推动与技术服务相结合，注重标本兼治，严格措施，落实责任，确保全市“不焚烧一处秸秆”,使农作物秸秆得到有效利用，力争秸秆还田率达到70%以上。

三、组织领导

成立足球竞彩网：秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，其成员如下：

组  长： 迟君德  市人民政府副市长

副组长： 彭东春  市政府办公室副主任

 王  勇  市农牧业局局长

 隋志平  市森林草原防火办公室主任

成  员： 仲维荣  市外宣办新闻部部长

 张宝平  市环境保护局局长

 于保荃  市气象局局长

 王树民  市公安局副局长

 吕  炎  农牧业局副局长

 刘存兴  牧原镇镇委副书记、镇长

 张  铮  免渡河镇镇委副书记、镇长

 温晓峰  乌奴耳镇镇委副书记、镇长

 范兴明  博克图镇镇委副书记、镇长

 李  浩  巴林便民服务中心主任

 李永刚  绰河源镇镇委副书记、镇长

 李玉国  乌尔旗汗镇镇委副书记、镇长

 李绍彬  煤田便民服务中心主任

 李宝忠  库都尔镇镇委副书记、镇长

 谢长鑫  图里河镇镇委副书记、镇长

 王大庆  伊图里河镇镇委副书记、镇长

 张连伟  塔尔气镇镇委副书记、镇长

领导小组下设办公室，办公室设在市农牧业局，办公室主任由市农牧局副局长吕炎同志兼任，具体负责秸秆禁烧工作的协调工作。

四、工作步骤

农作物秸秆禁烧和综合利用工作从2016年7月开始至2016年12月结束，分组织发动、全面禁烧、总结验收三个阶段进行。

(一)组织发动阶段（2016年7月—9月中旬）。各镇人民政府（便民服务中心）要成立秸秆禁烧工作组织，制定各项工作制度，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作运行机制，签订责任状并要制定切实可行的实施方案，明确责任，清晰职责，落实措施。要采取多种形式，大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义，教育农民提高环境保护意识，增加秸秆禁烧的自觉性。

(二)全面禁烧阶段（2016年9月中旬—10月末）。秋收时节各地、各部门要各负其责，进入实战状态，坚持24小时巡查，全力投入到秸秆禁烧工作中去，确保不发生秸秆焚烧现象。

(三)总结验收阶段（2016年11月—12月）。在各镇人民政府（便民服务中心）自查和总结基础上，市政府将组织考评组对其进行考评验收。

五、工作要求

(一)加强组织领导，明确工作任务。各地、各部门要把今年的秸秆禁烧工作列入重点工作内容，决不能因局部问题影响全市环境质量。要充分认识当前形势，要把禁烧工作作为一项政治任务抓好、抓实，不要存在侥幸心理。各成员单位采取多种手段，杜绝秸秆焚烧现象的发生。并要进一步明确禁烧工作责任，全面落实责任制，充分发挥各镇（便民服务中心）基层组织作用，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。

(二)强化部门联动，落实监管职责。今年秸秆禁烧范围覆盖全市，禁烧工作要按照“属地管理、源头控制”的原则，认真履行职责，各负其责，坚持“疏堵”结合，做好秸秆禁烧的监督管理工作。

(三)加强宣传教育，强化舆论监督。要充分利用广播电视宣传秸秆禁烧通告、明白纸等多种形式，广泛宣传焚烧秸秆的危害性，全面禁烧对保障空气质量的重大意义，普及秸秆综合利用知识以及有关法律法规，加大秸秆还田和秸秆再利用宣传力度提高广大农户禁烧秸秆和综合利用的自觉性。充分发挥广播电视的舆论监督作用。

(四)加大秸秆综合利用。各镇人民政府（便民服务中心）对辖区内所有农场、农户进行监督管理，加强引导农户秋收作业时对秸秆采取综合利用。一是秸秆肥料化利用。农牧业局提供技术服务，大力推广普及保护性耕作技术，通过鼓励农民使用秸秆粉碎还田等方式，有效提高秸秆肥料综合利用率；二是秸秆饲料化利用。要鼓励养殖场(户)或秸秆饲料加工企业制作青贮、氨化、微贮或颗粒等秸秆饲料；三是秸秆基料化利用。做好秸秆栽培食用菌，有利于促进农业生态平衡，推进农业转型升级，转变农业发展方式，加快建设高效生态的现代农业，鼓励企业或农户建设秸秆栽培食用菌生产基地。四是秸秆原料化利用。秸秆纤维是一种天然纤维素纤维，生物降解性好，可替代木材作用于造纸、生产板材、制作工艺品、生产活性炭等。