各镇人民政府（便民服务中心）、街道办事处，市直各部门、驻牙有关单位：

为严格落实依法行政要求，进一步加强和做好文件合法性审查工作，根据内蒙古自治区人民政府办公厅《足球竞彩网加强文件合法性审查的通知》（内政办发〔2016〕61号）和呼伦贝尔市人民政府办公厅《足球竞彩网加强文件合法性审查的通知》（呼政办发〔2016〕55号）要求，现就做好文件合法性审查工作提出如下要求：

一、市政府、各镇（便民服务中心）、办事处和市直各部门制发的行政规范性文件，要按照《足球竞彩网：规范性文件制定和备案监督规定》（牙政字〔2013〕166号）要求，广泛征求意见建议，由市政府法制办公室或本部门法制机构合法性审查后，经市政府常务会议或部门办公室会议审议通过后制发。市政府制发的规范性文件要按《呼伦贝尔市人民政府足球竞彩网印发呼伦贝尔市规范性文件制定和备案程序的通知》（呼政字〔2006〕83号）的要求，报呼伦贝尔人民政府备案。各镇（便民服务中心）、办事处、部门制发的行政规范性文件要报市政府法制办进行备案。

二、市政府部门代拟的规范性文件，报送前须广泛征求相关部门单位意见建议，经本部门法制机构合法性审查后提出书面审查意见，部门办公会议讨论通过后，报市政府办公室及市政府法制办公室。在上报代拟稿时，要一并报送相关依据文本。

三、各部门报请市人民政府决策类会议研究审议的重要事项文件，上报部门报送前要广泛征求相关各镇政府（便民服务中心）、街道办事处和部门的意见建议，并经本部门法制机构合法性审查，部门办公会审议通过后，附合法性说明和相关依据报市政府办公室。未经合法性审查或者经审查不合法、不符合政策规定的，不得提交会议讨论。

四、各镇（便民服务中心）、街道办事处、各部门代市政府拟定需上报自治区人民政府的请示、建议类文件，上报前要经本部门法制机构合法性审查，附合法性说明和相关法律政策依据文本报市政府办公室及法制办公室（同时报送电子版，内容大小控制在50MB以内）。合法性说明内容包括：

（一）请示、建议的目的；

（二）请示、建议必要性；

（三）请示、建议程序合法性；

（四）请示、建议内容合法性；

（五）请示、建议符合政策性。

此外，所附相关法律和政策依据要清晰全面，并对引用和依据的相关条款、段落进行标示。

五、各镇（便民服务中心）、街道办事处和市直各部门要按照本通知要求，在文件办理过程中严格把好法律政策关。要进一步健全完善文件合法性审查制度，确保制定的每一份文件都符合法律政策规定。