各镇人民政府（便民服务中心）、街道办事处，各有关部门：

经市政府同意，现将《足球竞彩网：加快发展职业教育加强职业培训实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

足球竞彩网：加快发展职业教育加强职业培训

实施方案

加快发展职业教育加强职业培训是发展之需、民生之要，对于深入实施“科教兴国”战略，加快经济结构转型升级，促进就业具有十分重要的意义。为深入贯彻落实《呼伦贝尔市加快发展职业教育加强职业培训实施意见》（呼政办发〔2016〕63号），推动我市职业教育和职业培训工作，结合我市实际，制定本实施方案。 

一、工作目标

更好地推进我市创业就业工作，按照市场化、规范化、职业化、国际化的总体要求，构建适应发展需求、产教深度融合、中高职相衔接、职业教育与普通教育相互沟通、与成人教育相互结合、体现终身教育理念，适合我市经济社会发展的现代职业教育体系。

二、工作任务

（一）加快发展现代职业教育

    1.巩固提高中等职业教育发展水平

推进职业教育与普通教育相互沟通。小学要开设劳动体验和认知等课程；初级中学要开设职业认知和劳动技能课程；普通高中要开设职业生涯规划和通用技术课程。引导学生树立正确的求学观、择业观、成才观。

鼓励和引导社会力量兴办职业教育。实现其在师资培养、技能鉴定、以奖代补、就业信息服务、政府购买教育成果等方面与公办职业教育机构享受同等待遇。同时，加大对民办职业教育机构的指导与监管力度，提升办学质量。

构建灵活开放的终身教育体系。统筹扩大继续教育资源，大力发展现代远程教育，为广大学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。

2.完善“双师型”教师培养培训体系

创新职业学校编制管理模式。制定职业教育专、兼职教师聘用政策，通过政府购买服务方式，向社会聘请企业管理人员、工程技术人员、民族技艺大师、能工巧匠担任专兼职教师。

实施职业学校教师素质提升计划。积极争取国家级、自治区级、呼伦贝尔市级专业骨干教师培训指标，派教师出去学习。落实教师到企业实践制度，培养具有先进教育理念和创新精神的职业教育领军人物。

提高“双师型”教师比例，实施专业带头人、名师、名校长计划，到2020年“双师型”教师占专业课教师总数的60%以上。各专业至少拥有1名呼伦贝尔市级以上专业带头人。

3.加强招生与就业工作

严格落实职普招生规模大体相当的要求，逐步实现职普比达到4.5:5.5的比例。做好初中毕业生流向统计工作，对毕业生进行职业生涯规划指导，根据学生个性特点和个人意愿自己选择职业学校就读，学得一技之长，稳定职业教育生源。

营造公平的就业环境。完善职业资格证书制度和就业准入制度，使得职业学校毕业的学生能够顺利就业。制定完善本地企业招录市域内职业院校毕业生的激励机制，域内企业按一定比例录用市域内职业院校毕业生。鼓励职业学校毕业生自主创业，对自主创业者予以政策支持与资金扶持。

4.加强职业教育对外交流与合作

    加强与区域外院校、企业之间的交流与合作，充分借鉴发达地区成熟经验为我市职业教育的发展助跑。支持职业教育“走出去”“请进来”，鼓励综合高中与域外的企业、院校合作建设实训基地和就业基地。

加强国际交流与合作，依托毗邻俄、蒙两国区位优势，开展区域性职教集团、协会组织交流合作，培养具有国际视野的技术技能型复合人才。

（二）强力推进职业技能培训

1.明确职业培训宗旨

以服务经济社会发展和促进就业为宗旨，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，强化职业培训在国民教育和促进就业体系中的地位和作用，健全面向全体劳动者的职业培训制度，加快培养高素质技能劳动者，为我市产业结构优化升级和企业发展提供有力的技能人才支撑。

2.明确职业培训任务

适应扩大就业规模、提高就业质量和企业发展需要，完善制度、创新机制、加大投入，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，“十三五”期间完成7000人次的培训任务。切实提高职业培训的针对性和实效性，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。

3.明确职业培训内容

大力开展就业技能培训。面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展多种形式就业技能培训。对农村转移就业劳动者和城镇登记失业人员，重点开展初级技能培训，使其掌握就业的一技之长；对城乡未升学的初高中毕业生等新成长劳动力，开展劳动预备制培训，提升其就业能力；对企业新招录人员，通过多种形式开展岗前技能培训；对退役士兵，按照有关规定开展免费职业技能培训;对职业院校学生，强化职业技能和从业素质培养，使他们掌握中级以上职业技能。

切实加强岗位技能提升培训。健全企业职工培训制度，适应企业转型升级和技术进步发展需求。鼓励企业通过多种方式广泛开展在岗职工技能提升培训、转岗安置培训和高技能人才培训，并通过在岗培训、脱产培训、业务研修、技能竞赛等多种形式，加快提升企业在岗职工的技能水平。

积极推进创业培训。扩大创业培训范围，鼓励有创业要求和培训愿望的城乡各类劳动者以及处于创业初期的创业者参加创业培训。强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接，健全政策扶持、创业培训、创业服务相结合的工作体系、提高创业成功率。

4.明确企业职业培训的主体责任

企业要把技能人才队伍建设作为提高企业核心竞争力的根本性措施来抓。按规定本单位职工工资总额的1.5—2.5%足额提取并合理使用职工教育经费。职工教育经费的60%以上应用于一线职工的教育和培训，企业职工在岗技能提升培训和高技能人才培训所需费用从职工教育经费列支。行业主管部门和行业组织要做好本行业技能人才需求预测，指导本行业企业完善职工培训制度，落实职业培训政策措施。对自身没有能力开展职业培训以及未开展高技能人才培训的企业，市人民政府可按照“统一征收、专户管理、统筹使用”的原则，依法对其职工教育经费实行统筹，人力资源社会保障部门会同有关部门统一组织培训服务。

5.发挥市综合高中职业教育中心的培训功能

加强市综合高中基础能力建设，提升培训承载能力。积极筹措资金改善市综合高中办学条件，发挥市综合高中职业教育中心、就业再就业培训基地的作用，承担起我市职业培训任务。

鼓励和引导社会力量开展职业培训工作，在师资培养、就业信息服务、政府购买培训成果等方面与其它职业培训机构同等对待。

6.切实提高职业培训质量

推行就业导向培训模式，增强职业培训的针对性和实效性。全面实行校企合作，创新培训方法，引导职业院校、企业和职业培训机构大力开展订单式培训、定向培训。建立培训项目质量督查制度，严格执行开班申请、过程检查、结业审核三项制度。探索第三方监督机制，委托有资质的社会中介组织对培训机构的培训质量及资金使用情况进行评估。

7.建立培训工作统筹机制

各有关部门要进一步提高对职业培训工作重要性的认识，我市从全局和战略的高度，切实加强职业培训工作。要把职业培训工作作为促进就业和经济社会发展的一项重要内容，列入重要议事日程，纳入目标考核内容，定期研究解决工作中存在的问题，确保工作落实。

统筹安排各部门培训项目和资金，建立培训工作管理综合平台，及时掌握培训需求，定期发布培训信息，将培训项目引入比价招投标机制。

建立培训机构管理制度，按照“条件公开、自愿申请、择优认定、社会公示”的原则，制定承担政府补贴培训任务的培训机构的基本条件、认定程序和管理办法，组织专家进行严格评审，对符合条件的向社会公示。对定点培训机构实行动态管理，并建立退出机制。

三、保障措施

（一）加大职业教育与职业培训经费投入

设立职业教育发展专项资金。落实地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%的政策，确保足额拨付到位。执行呼伦贝尔市即将出台的中等职业学校生均公用经费财政拨款标准，确保职业教育经费只增不减。将职业学校生均经费纳入年度财政预算，并逐年增加。保障职业培训资金有效投入，做到职业教育投入与财政支出同比增长。

设立社区教育专项资金，根据我市经济社会发展水平确定社区教育人均经费标准，为构建终身教育体系、实现职业教育与终身学习对接提供保障。

（二）完善发展职业教育与职业培训的协调机制

坚持政府推动、市场引导、校企合作，促进职业教育健康快速发展。市加快发展现代职业教育领导小组定期召集专题会议，研究协调校企合作、产教融合、就业创业、师资交流与调配等重大问题。各成员单位、有关部门要各司其职、密切配合、广泛参与，形成工作合力。

（三）营造职业教育与职业培训的良好氛围

    建立职业教育先进单位和个人评选表彰制度，对在职业教育工作中做出突出贡献的机构和个人给予表彰。新闻媒体要广泛开展主题宣传活动，大力宣传足球竞彩网加强职业教育工作的方针政策、技能成才和成功创业的典型事迹、优秀职业教育机构在职业教育方面的显著成效，营造全社会关心支持职业教育的良好氛围。