各镇人民政府、巴林旅游区管理局、街道办事处，各有关部门：

经市政府同意，现将《足球竞彩网：清理整顿无证经营民办养老机构工作实施方案（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

足球竞彩网：清理整顿无证经营民办养老机构

工作实施方案（试行）

为进一步加强我市民办养老机构规范管理，切实维护老年人合法权益，促进养老服务事业健康发展，根据相关政策规定，经市政府研究决定,在全市开展清理整顿无证经营民办养老机构工作，结合我市实际，特制定本方案。

一、目标任务

以全面提升我市养老院服务质量、保障老年人生命财产安全为目标，全面清理整顿无证经营民办养老机构，确保养老机构手续完备、依法审批、规范经营、发展有序。

二、清理整顿范围

全市范围内无养老机构设立许可证的民办养老机构(以下简称无证经营民办养老机构），以及依法依规经营民办养老机构无许可证的分支机构。

三、基本原则

（一）属地管理原则

各镇人民政府、巴林旅游区管理局、街道办事处以地域管辖权限为基准，各负其责，分工明确，责任到人。

（二）部门协作原则

市民政局、市公安局、消防大队、市卫计局、市食药监局、市场监管局、市城管执法局等部门根据工作职能，会同各镇人民政府、巴林旅游区管理局、街道办事处，依法开展对无证经营民办养老机构的清理整顿工作。

（三）依法查处原则

清理整顿工作事关老年人权益保障，各镇人民政府、巴林旅游区管理局、街道办事处和有关部门要高度重视，认真对待，依法行政，使我市养老服务事业管理步入法制化、规范化轨道。

四、组织机构和职责分工

（一）组织机构

为确保此次清理整顿工作有序开展，特成立全市清理整顿无证经营民办养老机构工作领导小组，组成人员如下：

组  长：张艳华        市政府副市长

成  员：刘永利        市民政局局长

        毕思国        市卫生和计划生育局局长

        刘自强        市市场监督管理局局长

        姜广林        市食品药品监督管理局局长

        李炜旻        市城市管理行政执法局局长

        王树民        市公安局副局长

        达林台        市消防大队大队长

        赵德刚        牧原镇镇长

        温  闯        免渡河镇镇长

        陈智鑫        乌奴耳镇镇长

        彭东春        博克图镇镇长

        张  晔        绰河源镇镇长

        张连伟        塔尔气镇党委书记

        李文成        乌尔其汉镇镇长

        李宝忠        库都尔镇镇长

        张  林     　 图里河镇镇长

        王大庆        伊图里河镇镇长

        李  浩        巴林旅游区管理局副局长

        李绍彬        胜利街道办事处主任

        柴德海        红旗街道办事处党工委书记

        于艳美        新工街道办事处主任

        彭玉林        永兴街道办事处主任

        李  伟        建设街道办事处主任

        张伟杰        暖泉街道办事处主任

        韩东美        市民政局副局长

清理整顿工作领导小组办公室设在市民政局，办公室主任韩东美（兼），联系电话：13451307000；工作人员：包洪飚（市民政局城福办主任），联系电话：7377817，具体负责协调领导小组各成员单位开展工作。今后，市领导和其他人员如有变动，由领导小组办公室自行调整，市人民政府不再另行发文。

（二）职责分工

各镇人民政府、巴林旅游区管理局、街道办事处：按照属地管理原则，做好辖区内无证经营民办养老机构的调查摸底工作；协同相关职能部门开展各项专项检查，关闭取缔非法运营的养老机构；做好与无证经营民办养老机构负责人、入住人员家属的沟通协调工作，妥善安置民办养老机构入住人员；将民办养老机构消防和安全生产工作列入社会治安、综合治理的重点内容，加强安全生产检查、整改等工作，加大对无证经营民办养老机构的整治力度，规范办院行为，督促无证经营民办养老机构按照养老院设置规范与标准到相关主管部门申办养老机构设立许可。同时建立常态化日常监督机制，做到发现一起，查处一起。

市民政局：负责协调各职能部门落实清理整顿的各项工作；按照规定对无证经营民办养老机构进行监督、检查和整顿，对申办养老机构设立许可进行指导，符合规定的予以办理。

市公安局：负责对阻碍清理整顿工作的个人依法进行处理；对无证经营民办养老机构私刻公章进行查处；对有违法行为的无证经营民办养老机构依法查处。

消防大队：负责对未经消防验收或者消防验收不合格、擅自投入使用的无证经营民办养老机构依法责令停业或给予相关处罚；对申办养老机构设立许可及消防方面业务进行指导，符合规定的予以办理。

市食品药品监督管理局：负责对无证经营民办养老机构的食堂、餐厅等公共餐饮场所及药品等方面进行检查、指导，对无证经营民办养老机构依法予以相应处罚。

市场监督管理局：负责检查民办养老机构有关设备是否存在假冒伪劣或安全隐患，对于无证经营民办养老机构，依法予以取缔。

市卫生和计划生育局：重点检查无证经营民办养老机构的卫生防疫情况及相关从业人员是否符合卫生、防疫和健康要求；对相关职业资格证书情况进行核查；负责对无证经营民办养老机构的传染病预防和控制等方面的监督检查。

市城市管理行政执法局：负责对无证经营民办养老机构悬挂的牌匾、占用场地、乱设广告等违规行为予以监督和查处。

五、工作步骤

（一）调查摸底阶段（6月11日至6月30日）

各镇人民政府、巴林旅游区管理局、街道办事处对辖区内无证经营的民办养老机构进行拉网式排查，逐一摸清无证经营的民办养老机构情况，并将具体情况（机构名称、地点、机构负责人、入住人员等）于6月30日之前加盖公章、主要负责人签字后书面上报清理整顿工作领导小组办公室，由领导小组办公室将摸底排查情况通报各职能部门。

（二）清理整顿阶段（7月15日至7月31日）

各镇人民政府、巴林旅游区管理局、街道办事处要结合实际成立清理整顿工作领导小组，专人负责，按职责分工开展清理整顿工作。

各职能部门要按照职责分工，对无证经营的民办养老机构逐一进行检查整顿，责令限期整改或依法取缔处罚，并将清理整顿工作情况于7月31日前加盖公章、主要负责人签字后书面上报领导小组办公室。

（三）专项督查和总结阶段（8月1日至8月31日）

领导小组办公室将对无证经营民办养老机构清理整顿工作情况开展督查，并进行通报。对未开展清理整顿或清理整顿走形式、走过场的将限期整改，直到整改完毕。清理整顿工作结束后，认真总结成功经验做法，探索建立加强无证经营民办养老机构监管的长效机制。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各地区、各部门要加强民办养老机构管理工作，将无证经营民办养老机构清理整顿工作纳入重要议事日程，提高思想认识、加强组织领导，围绕清理整顿工作目标任务，制定具体工作方案，指定专人负责，确保此项工作取得实效。并于6月11日前将联络员名单报市清理整顿工作领导小组办公室。

（二）密切协同，形成合力。各职能部门要认真履行工作职责，充分发挥好检查指导作用，全面排查整治民办养老机构在设立许可登记、房屋安全、消防安全、食品卫生安全等方面存在的隐患和突出问题，密切配合，严格执法，确保全市无证经营民办养老机构全面清理整顿到位。

（三）强化宣传，营造氛围。各地区、各部门要通过各种行之有效的手段，进一步加大宣传力度，做好相关政策的宣传和解释工作，提高全社会对清理整顿无证经营民办养老机构的认识，引导广大人民群众认清无证经营养老院存在的危害，自觉抵制无证经营行为，支持配合对无证民办养老机构的清理整顿工作。

附件1：足球竞彩网：清理整顿无证经营民办养老机构工作领导小组联络员名单

附件2：足球竞彩网：清理整顿无证经营民办养老机构情况表