各有关部门：

经中共足球竞彩网：委全面深化改革领导小组第25次会议通过，现将《足球竞彩网：直属国有企业绩效考核及薪酬管理办法（暂行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

足球竞彩网：直属国有企业绩效考核及

薪酬管理办法（暂行）

第一章 总 则

第一条  为切实加强我市市属国有企业管理，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，结合足球竞彩网：地区和市属国有企业实际，制定本办法。

第二条  本办法为暂行办法，暂定执行期限为三年。适用于对足球竞彩网：大兴安岭乾森农业（集团）有限责任公司；足球竞彩网：林城凤凰旅游有限责任公司；足球竞彩网：森都公共事业管理有限公司；足球竞彩网：炜烨热力有限责任公司四家中型市属国有企业的绩效考核工作。其他市属国有企业参照执行。

第三条  本办法遵循分类考核的基本原则，参照《自治区直属企业分类监管的意见》，将足球竞彩网：直属国有企业分为商业竞争类和特定功能类企业。目前参与考核的四家企业中，足球竞彩网：大兴安岭乾森农业（集团）有限责任公司、足球竞彩网：林城凤凰旅游有限责任公司归类为商业竞争类企业。足球竞彩网：森都公共事业管理有限公司、足球竞彩网：炜烨热力有限责任公司归类为特定功能类企业。不同类型企业的考核指标参考标准有所不同。

第二章 考核指标设置及权重

第四条  考核指标设置包含4个主要指标项，指标分值设置为百分制，分别为：

（一）资本保值增值率（权重8分）。用以考核企业净资产的变动状况，是企业发展能力的集中体现。计算方式为：资本保值增值率﹦（报告期期末所有者权益/上年同期期末所有者权益）×100%。

（二）资产负债率（权重10分）。用以考核企业经营风险的大小，也反应企业利用债权人提供的资金从事经营活动的能力。计算方式为：资产负债率﹦（负债总额/资产总额）×100%。

（三）成本费用利润率（权重70分）。用以考核企业投入的生产成本及费用的经济效益，同时也反应企业降低成本所取得的经济效益。计算方式为：成本费用利润率﹦（利润总额/成本费用总额）×100%。

（四）产品销售率（含热费收缴率）（权重12分）。用以考核企业产品已实现销售的程度，分析产销衔接情况、研究产品满足社会需求的指标。计算方式为：产品销售率﹦（工业销售产值/工业总产值）×100%。

第五条  特定功能类企业考核过程中，鉴于目前我市国有供热企业均处于亏损经营状态，在成本费用利润率指标考核项中重点考核利润总额（权重20分）和成本控制指标（重50分），

针对亏损企业，考核中利润总额以减亏额度赋分。如年内实现盈亏平衡或扭亏为盈，则利润总额以满分记。

第六条  供热企业成本控制指标设计分值100分，赋分后乘以50%记入成本费用利润率指标。其中包含6个主要指标项，分别为：

（一）燃煤消耗（权重30分）。通过考核控制供热企业煤耗成本。指标设置：供热企业煤耗按标煤（即发热量7000大卡/kg）折算，以单位煤耗参考值为基础计算燃煤量为53kg/㎡。折算为发热量3000大卡/kg的自然煤消耗量为123.67kg/㎡，燃煤招标采购价按中标价计算，中标价不得高于煤矿同期出厂价，燃煤直采价按煤矿同期出厂价计算，燃煤中间商采购价按煤矿同期出厂价上浮10元/吨计算。

（二）煤炭运输（权重20分）。通过考核控制企业煤炭运输成本。指标设置：公路运输中，长途运输（运距≥200 km），运费成本控制在0.30元/吨.公里；中途运输（100 km≤运距<200 km），运费成本控制在0.42元/吨.公里；短途运输（运距＜100km），运费成本控制在0.75元/吨.公里。铁路运输中，以铁路部门出具的运单价格为准，辅以二次运输费用。以上运价均为含税价。

（三）生产用电（权重20分）。通过考核控制企业生产用电成本。指标设置：按照各供热企业前三年供暖面积、生产用电及电价情况加权平均价调整核定。

（四）生产人工（权重15分）。通过考核控制企业人工成本管理，优化人员结构，调控人员总量，把好人员“进口关”，提高人工成本的产出效率。指标设置：企业在编人员和长期聘用人员中，扣除企业管理层及行政管理人员外，在一个考核年度周期内的薪酬记入生产成本。临时聘用人员在供暖期内的薪酬记入生产成本，原则上非供暖期内不应产生成本。

（五）环保控制（权重10分）。通过考核控制企业在环保达标运行情况下，环保资金使用的合法性、合理性。指标设置：采用定额成本考核。核定费用0.35元/㎡，用于日常环保耗材及检测。

（六）运行维护（权重5分）。通过考核控制企业日常运行期间维修、维护成本。指标设置：采取定额成本考核制，核定费用0.15元/㎡，主要用于运行期间生产维护，运行设备维修、更换费用，系统保养、维护费用及其他运行所需。

第三章 考核等级设置及奖惩

第七条  市属国有企业考核期间按各项控制指标的权重进行赋分，考核等级共分为A、B、C、D四类。其中80分以上（含80分）为A类；70至80分（含70分）为B类；60至70分（含60分）为C类；60分以下为D类，依据企业增盈（减亏）金额及考核等级进行奖惩兑现。

第八条  对考核等级为A类、B类的企业予以奖励。企业同比上一年度实现增盈的，由市财政将盈利额的70%作为奖励返还企业；针对亏损企业，年内实现盈亏平衡的，由市财政将核定减亏额的50%作为奖励拨付企业。同比上一年度实现减亏但仍然亏损的，由市财政将核定减亏额的30%作为奖励拨付企业。

第九条  企业奖励资金作为绩效薪酬奖励企业全员，用于企业领导班子的绩效薪酬奖励不得超过30%，其余部分用于奖励全员职工，整体奖励方案企业自拟，报市经信局（国资局）备案。

根据《足球竞彩网进一步规范自治区国有企业负责人薪酬管理的指导意见》有关规定，企业负责人绩效薪酬奖励额度应控制在基本薪酬3倍以内，企业副职绩效薪酬奖励额度应为负责人的0.6-0.9倍。

第十条  对考核等级为C类、D类的企业进行处罚，原则上暂扣企业领导班子基本年薪的10%作为下一个经营年度风险准备金。

第十一条  对考核年度中因发生全生产事故、环保事故受到行政主管部门处罚，或因发生越级信访事件受到上三级信访部门通报的企业，当年考核等级予以降级处理。

对特定功能类企业（供热企业）考核过程中，除上述规定外，对于企业执行自治区供热条例有关规定情况进行严格考核。我市地处高寒地区，企业供热区域内室温不得低于18℃。考核以实地抽查指标及企业、居民反映为依据，对不合格的企业考核结果予以降级处理。

第十二条  足球竞彩网：森都公共事业管理有限公司为新移交林业“两供一业”企业，由于历史原因供热区域内取暖费定价低于我市标准水平。为适应市场规律，保障企业正常运营，同时兼顾历史，做到有序衔接，自2018-2019供暖期起，企业取暖费定价调整至我市上调前标准，暨居民供热价格3.30元/平方米.月；非居民供热价格4.40元/平方米.月。

第四章 企业领导班子薪酬管理

第十三条  企业领导班子薪酬分为基本薪酬、绩效年薪奖励和任期激励收入三个部分。

第十四条  基本薪酬暂以企业领导班子现有工资标准上浮10%为准。

第十五条  绩效年薪奖励参照本办法考核奖惩实施，内容详见第九条。

第十六条  企业负责人三年为一个任期，任期内三次考核结果均为B类以上（含B类）可发放任期激励，任期激励按照基本年薪和绩效年薪奖励总额的30%核算。

第十七条  企业年度考核评定为D类，或负责人任期内连续两年考核评定为C类的，除按照奖惩规定扣除风险准备金外，建议对企业主要负责人予以调整。

第五章 附 则

第十八条  考核时间：本办法考核时间按照企业生产经营周期设置。国有供热企业考核时间为供暖期结束后1个月内；其他国有企业考核时间为经营年度（公历年）次年1月底前。

第十九条 本办法由市经济和信息化局（市国有资产监督管理局）负责解释。第二十条 本办法自印发之日起施行。