各镇人民政府、巴林旅游区管理局：

现将《足球竞彩网：2019年农牧业转基因生物监管工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

足球竞彩网：2019年农牧业转基因生物监管工作方案

为进一步做好我市2019年农牧业转基因监管工作，依法规范农业转基因生物研究、试验、生产、进口和加工等活动，严厉打击非法转基因农作物种植和种子繁育行为，根据《农业转基因生物安全管理条例》《中华人民共和国种子法》《农业农村部2019年农业转基因生物监管工作方案》《内蒙古自治区2019年农牧业转基因生物监管工作方案》《呼伦贝尔市2019年农牧业转基因生物监管工作方案》制定本工作方案。

一、总体要求

（一）坚持全覆盖。对农牧业转基因生物研发、生产、加工、经营和进口等活动全覆盖监管。对涉农试验基地、种子生产基地和南繁基地全覆盖抽样检查。对转基因农产品加工企业全覆盖监督检查。对重点地区全覆盖抽检监测。

（二）坚持抓重点。聚焦研发单位、育制种基地、加工企业等重点，强化研究试验、品种审定（登记）、种子生产经营、产品加工、产品标识监管；加大粮食生产区、制种基地和种子生产基地等重点区域监管力度。

（三）坚持控源头。加强研究试验源头管理，防范转基因材料扩散。加强育种制种源头管理，防止非法转基因种子下地，斩断非法种植的源头。

（四）坚持强协同。强化部门内职责分工和统筹协调，加强与公安、市场监管等相关部门的联合监管，努力形成从业主体自律、政府监管、社会监督三位一体的农牧业转基因生物监管局面。

（五）坚持严打击。以“零容忍的态度”严厉打击非法转基因油菜、玉米种植和非法转基因玉米种子生产经营等转基因作物违法行为，形成“不敢种、不想种”的高压态势。

二、主要措施

（一）开展宣传培训。采取发放明白纸、一封信等方式多渠道开展科普和法律法规宣传。面向科研单位、企业、经销门店和种植大户、专业合作社，面对面开展普法活动，宣传非法从事转基因作物生产、经营所承担的法律责任，营造严厉打击非法种植、制种的社会氛围。同时，充分利用电视、广播、网络、报刊等新闻媒体，宣传转基因科技发展成就，普及转基因科学知识。

（二）播前入户检测。继续对春油菜、大豆主产区的农场、专业合作社和种植大户进行入户检测，对农民自留种和入户销售的种子进行转基因成分检测，了解种子来源。一经发现含有转基因成分，依法告知农户国家的法律规定和可能承担的法律后果，追根溯源，严查重罚。

（三）种子市场检查。在春耕备耕前，加强种子市场监管，严防转基因种子下地。盯住重点区域岭西油菜种植区、岭东大豆、玉米种植区，通过市场检查、随机抽查、入户倒查和建立监测信息点等多项措施，构筑一条打击非法转基因种子入境的坚固防线；同时兼顾与邻近交界区域外有非法转基因种子销售和种植转基因种子线索的乡镇，对审（认）定年份较长的品种、来源可疑的品种等种子作为重点抽样对象，进行转基因成分检测。

（四）种植苗期检查。我市是油菜主产区，以各镇为单位对辖区内油菜生产田在苗期进行检测，在全市范围内对油菜、大豆生产田进行苗期抽检，一经查实坚决依法铲除。对油菜、大豆种子生产基地开展拉网式排查，严查亲本种子来源，加大苗期检测力度，发现问题从早从严从速查处。

（五）研究试验检查。严格落实转基因安全评价试验审批制度，对涉农科研育种单位试验基地全覆盖排查，严查试验是否依法报告报批；对已批复的转基因试验全覆盖检查，严查安全控制措施是否落实；严查私自开展转基因试验和育繁种行为；对参加区域试验的油菜、大豆、小麦等品种进行转基因成分检测，严查转基因品种冒充非转基因品种进行审定登记备案。

（六）进口加工检查。严格落实进口和加工许可制度，全覆盖检查农业转基因生物加工企业的装卸、储藏、运输、加工过程中安全控制措施落实情况，全面核查产品采购、加工、销售等过程的档案记录，严防转基因生物原料改变用途；抽查以油菜、大豆为原料的油脂、饲料等加工企业，杜绝非法加工转基因原料现象。

（七）标识管理检查。配合市场监管部门做好转基因标识监管，按照农业转基因生物标识目录和《农业转基因生物标签的标识》（农业部869号公告—1—2007）要求，严格标识范围，严查标识方式，充分满足公众知情权和选择权。

三、进度安排

（一）动员部署阶段：各镇人民政府根据当地实际制定工作方案，部署监管工作，4月16日前将监管方案报送至足球竞彩网：农牧局。

（二）专项检查阶段：4-5月开展播前入户检查、制种基地检查、种子市场检查，春播前结束；6-7月开展种植苗期检查，7月底结束；8-10月开展加工企业检查，按照《田间试验检查指南》开展育种试验检查，10月底结束。

（三）总结宣传阶段：10-11月总结阶段，巩固成果，总结经验，分析问题。

四、工作要求

（一）强化属地管理。《农业转基因生物安全管理条例》规定，“县级以上地方各级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农业转基因生物安全的监督管理工作。”各镇人民政府是本行政领域内农牧业转基因生物安全监督管理的责任主体，要提高认识、勇于担当、敢于动真碰硬，要建立机制、主动监管、严格执法，要积极争取当地政府支持，落实属地管理责任，将农牧业转基因生物监管工作制度化、常态化。

（二）落实主体责任。各镇人民政府要根据监管任务、监管措施和监管要求，采取全面检查、重点抽查、随机专项督查等方式，逐级开展督导检查。种植大户切实担负起主体责任，进一步提高认识、建立制度、规范标识管理、落实监管措施。

（三）严查违法案件。严厉打击违法违规开展田间试验、以转基因品种冒充非转基因品种申请试验审定、违法制种、繁种、销售转基因种子（种苗）、违规进口转基因生物、违规种植转基因作物等行为。对重大案件要查清主体，查明责任，依法严肃处理。鼓励社会各界对违法违规行为进行举报，对于举报的线索，一查到底，追根溯源。