各镇人民政府、街道办事处，巴林旅游区管理局，市直有关部门：

为合理有序开发河道砂石资源、加强河道管理、规范河道采砂秩序，且满足我市重点项目和新老城区基础设施建设发展的用砂需求，足球竞彩网：政府依据自然资源有偿使用的有关规定，决定对河道采砂权进行公开拍卖，为确保采砂权拍卖工作顺利开展，特制定本方案。

一、公开拍卖目的及遵循原则

（一）拍卖目的

转变原有河滩地开采方式，有效保护生态环境，防止破坏湿地植被，杜绝滥采盗采现象发生，合理利用河道砂石资源，使砂石资源效益最大化，增加财政收入。

（二）遵循原则

生态优先，依法依规，公开拍卖，手续齐备，先批后采，保障供给，监管到位。

二、组织形式

委托有资质的拍卖机构依法进行河道采砂权拍卖，按照拍卖的结果办理相关手续后，由水利局统一发放采砂许可证。

三、拍卖标段及价格

（一）明确标段

根据实际情况，按照《足球竞彩网：河道采砂规划》，2019年先期确定对2个标段的采砂权进行公开拍卖，基本确定如下河段（以实际测量为准）：

此后，根据供需情况再决定其它标段采砂权的拍卖。

（二）拍卖价格

根据自然资源有偿使用的相关规定和综合测算，确定河道采砂拍卖底价为混砂6元/立方米。

四、竞拍条件

（一）竞买人必须严格遵守河道采砂管理的法律法规及有关规定。

（二）竞买人必须具备独立法人资格，需携带有效的统一社会信用代码的企业营业执照、法人身份证明原件及扫描件，方能参与竞买。

（三）竞买人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明材料。

（四）不接受联合体竞买。

（五）委托拍卖机构对竞买人进行资格审查，竞买人按拍卖公司要求缴纳竞买保证金，保证金额度按拍卖底价的20%设定。

五、实施步骤

（一）竞拍阶段

1. 公开竞拍阶段。由受委托的拍卖机构按法定程序完成相关信息的公示、竞拍的报名审核、收取保证金等工作，进行公开竞拍当天确定买受人。

2. 价款交纳阶段。买受人按照拍卖公司的要求向竞拍公司缴纳采砂权成交价款并签订“拍卖成交确认书”。

3. 价款转付阶段。竞拍结束后，由水利局向拍卖机构出具《价款转付通知函》，拍卖机构在3个工作日内将成交价款汇至财政专户。

（二）完善手续阶段

1. 买受人到自然资源、林草、环保等部门自行完成相关手续的办理。

2. 买受人携带相关材料原件及扫描件（企业营业执照、成交确认书、缴费收据以及林草、环保等部门出具的环评、征占地手续）到牙克石水利局办理河道采砂许可，同时缴纳采砂抵押金（2.0元/立方米）。

3. 市水利局与买受人签订《河道采砂协议书》《履约承诺书》，办理《采砂许可证》，明确采砂作业范围、作业方式、作业时间、采砂船只和机具数量等。

（三）采砂作业阶段

按照《足球竞彩网：河道采砂监督管理办法》各级河长、自然资源、林草、环保、水利等部门按照各自职责分工对采砂活动进行现场监管，确保采砂作业工作依法、有序进行。

（四）恢复验收阶段

1. 采砂结束后，收买人按照市水利局工作要求及时限安排将所采砂石及时清运，及时撤离采砂船只和相关机具，并自行负责拆除所有临时建筑，恢复河道原貌。

2. 2019年12月31日前，买受人向足球竞彩网：水利局申请验收，市水利局将组织有关部门按照各自职责进行现场验收，验收合格后出具验收报告，退还砂石抵押金。验收未合格的限期整改，整改后仍不合格的买受人缴纳的抵押金不予退还。