足球竞彩网：人民政府办公室

足球竞彩网印发足球竞彩网：推进城市精细化

管理实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，巴林旅游区管理局，各相关部门：

《足球竞彩网：推进城市精细化管理实施方案》经第十三次政府常务（扩大）会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件:1、足球竞彩网：推进城市精细化管理工作领导小组

2、足球竞彩网：城市精细化管理任务分解表

足球竞彩网：人民政府办公室

2019年6月5日

(此件公开发布)

足球竞彩网：推进城市精细化管理实施方案

为贯彻落实《内蒙古自治区人民政府足球竞彩网深入推进城市精细化管理的实施意见》《内蒙古自治区推进城市精细化管理三年行动方案》《呼伦贝尔市推进城市精细化管理三年行动方案》，结合足球竞彩网：实际，制定本方案。

一、总体要求

为进一步落实中央、自治区和呼伦贝尔市足球竞彩网城市规划建设管理和深入推进城市执法体制改革改进城市管理等决策部署,以“城市管理要像绣花一样精细”为导向，以改善人居环境质量，提升城市品位和管理水平为目标，以“街长制”网格化管理为手段，不断提升城市管理标准化、智慧化、法治化、精细化水平，构建权责明晰、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，打造整洁、有序、文明的城市环境，促进城市高效绿色发展，满足人民群众对美好生活的向往。

二、重点工作

（一）提升市容管理水平

1、提升城市市容环境品质。以“美化亮化林都”为工作目标，加强市政施设管理，提高城市品位，体现林都特色和风貌。

2、提升城市环卫保洁水平。以“净化林都”为工作目标，提升城市清扫保洁水平。

3、提升城市园林绿化水平。围绕增量、提质、升级，坚持因地制宜开展园林绿化建设和改造提升，逐步实现居民出行“三百米见绿、五百米见园”的目标。

4、加强施工工地扬尘治理。多措并举，落实安全文明施工责任，逐年提高文明施工水平和扬尘防控能力。

5、着力开展“六乱”专项治理。以“序化林都”为工作目标，全面推行“街长制”，落实网格化管理，以市容秩序整治为重点，实现“严管街”示范带头，“控管街”标准提高，“疏导街”管理规范的目标。

6、有序推进厕所革命。遵循“四个一批”的原则，完成公厕新建、改造任务，设计水平达到三类及三类以上标准。统一规范设置各类公共厕所标识引导系统。

（二）推进老旧小区和老旧城区提质升级

1、推进老旧小区综合治理。结合既有建筑节能改造工作，积极推进老旧小区的综合改造。要将管网改造、节能改造、绿化亮化、楼体粉刷、更换门窗、小区道路及其他生活配套服务统筹考虑。

2、提升住宅小区物业管理水平。加强物业服务行业监管，加强住宅小区规范化建设。同时，建立健全无物业小区的管理机制，做好无物业小区的“自抓”、“自建”、“自管”建设。

3、积极推进城市“双修”开展。建立“城市病”治理工作机制，做好“城市双修”项目库动态维护，开展生态环境修复治理、道路交通系统的梳理和完善、基础及公共服务设施欠账填补等工作。

4、保护老旧城区历史风貌。按照保留、保护为主的原则，有序推进老旧城区改造和保护利用，强化历史建筑保护修缮、改造和使用监管，建立覆盖历史文化街区、历史建筑以及非物质文化遗产的保护体系。

5、加强“居改非”专项整治。重点整治治安、消防、食品安全等安全隐患突出以及群众反映强烈的“居改非”场所。

（三）推进垃圾综合治理

1、加快推进垃圾处理设施建设。统筹规划生活垃圾终端处理设施建设，加快危险废物处理设施建设，建立健全非工业源有害垃圾收运处理系统，确保分类后的有害垃圾得到安全处置。

2、推进建筑垃圾消纳处置体系建设。强化建筑垃圾源头管控，积极推广资源化利用技术。加快推进建筑垃圾消纳场所建设。

（四）加大供排水和防汛治理力度

1、加强城市节水和供水安全管理。严格落实供水水质日检月检、年检制度，确保供水水质安全。加大城市水源地保护力度，大力推动节水型城市建设，大力推广中水回用。

2、加大水污染防治力度。加快污水管网建设和覆盖面，提升污水处理厂负荷率、达标率；推进再生水利用系统建设，提升再生水利用率。严格按照环保要求妥善处置污泥，严禁二次污染。

3、推进城市水系统治理。全面建立健全河长制和分级责任体系。开展河道水域环境整治，加强城市防洪体系建设。

4、积极推动海绵城市建设，提升排水防涝能力。积极践行海绵城市理念，因地制宜配套建设削峰调蓄设施，实施海绵城市建设示范工程，加快城市排水防涝设施建设。

（五）加强市政交通组织管理

1、科学优化城市路网。对存在破损的道路进行改造翻修，坚持规划引领，加大支路、街坊道路改造力度，对拥堵路段、街坊社区进行微循环改造，打通一批“断头路”。

2、大力发展公共交通。坚持公交优先战略，提高公共交通出行比例。推进公交专用道规划建设和执法管理，提高公交通行效率，加强城市综合交通枢纽建设。

3、进一步畅通慢行系统。积极建设城市慢行系统，保障无障碍设施连续、畅通。新建道路应设立非机动车道、人行便道和残障人员通道，保障慢行交通安全。科学设置公共自行车停放点。

4、加强交通设施管理。加强城市交通基础设施和智能化交通指挥设施建设和运用，科学规范设置道路交通设施，积极推进智慧交通，推广联网联控交通信号系统，提高道路交叉口土地利用效率。

5、改善静态停车管理。加强停车管理规划调控和设施建设，新建建筑必须配建停车位，科学施划停车泊位，规范车辆停车秩序，缓解停车难的问题，加大违法停车的治理力度。

6、加强交通安全管理。落实安全责任，建立和细化重点领域安全生产重大事故制度，强化隐患排查整改督办和落实，推进属地责任落实。持续深入推进道路交通违法行为整治。

7、加强出租汽车监管。推进出租汽车行业顽症治理，整治非法经营行为。不断优化出租汽车服务，规范出租汽车临时停靠点设置。推进出租汽车一体化多功能车载应用和升级。

（六）加强管线和地下空间管理

1、加强地上地下各类管线改造。对存在隐患的管网进行排查改造，启动架空线路整治和架空线入地改造工作。

2、加强桥梁隧道和地下空间安全管理。开展桥梁、地下空间安全监测和技术评估，落实地下空间权属、使用和管理单位的主体责任。

3、加强市政道路监管。严控城市道路挖掘，规范占道挖掘审批，避免重复建设、反复开挖，规范临时占道施工。

（七）推进违法建设专项治理

1、严厉查处各类违法建设。对违法建设的监督管理实行谁主管谁负责的原则，全面清查并处理建成区存量违法建设，坚决遏制城市建成区新增违法建设。

2、开展无违法建设达标创建活动。按照“街长制”原则，以街道、社区为单位，开展无违建创建活动，全面遏制违法建设行为。

（八）推进基层治理体系建设

1、加强基层建设。深入落实“街长制”网格化管理，着力推动管理、执法和服务力量下沉。

2、创新社会治理。以党建引领基层社会治理和城市管理创新，强化各部门对基层的服务、指导，动员全社会参与社区治理。

3、推动公共服务资源均衡配置。科学合理布局配置公共服务设施，引导人口向城市新区转移。着力完善社区服务场所布局，构建合理的公共服务设施网络体系。

4、深化城市文明创建。积极开展文明城市、文明单位、文明家庭、文明校园、文明社区等创建评选活动。

5、强化城市公共安全。坚持安全发展理念，有效应对城市运行风险，提高维护城市公共安全能力水平。

（九）推进城市综合管理服务标准体系建设。制定市容环卫、景观绿化、城市水务、交通管理、地下空间、住宅小区、智慧化管理、城市执法服务和标准，为城市精细化管理提供标尺和依据。

（十）提高城市管理智慧化水平。加快推进智慧城管平台建设，开展摸底调查，推进数据库建设及数据采集、分析研判工作。

（十一）深入推进城市管理执法体制改革。加强司法衔接和协调配合。建立健全相关制度，定期对城管执法人员开展系统培训。

三、实施步骤

（一）启动实施阶段（2019年5月-2020年10月）

各部门、单位按照确定的目标任务，制定实施方案和工作计划，编制完善行业或专业建设、管理和服务标准，分层分级落实责任，召开动员部署会议。

（二）总结评估阶段（2020年11月-12月）

市政府对各责任单位、部门的城市精细化管理实施情况进行全面评估验收，总结经验，表彰先进。

四、保障措施

（一）加强组织保障

成立市长为组长、各分管副市长为副组长、相关单位和部门主要负责人为成员的领导小组，建立城市管理议事协调机制，定期听取城市管理工作汇报，及时研究解决城市管理工作出现的难点、疑点问题。领导小组办公室设在市城管执法局，负责领导小组的日常工作。

（二）落实资金支持

加大资金投入力度，创新政府购买公共服务方式，多渠道筹措建设资金，保障城市精细化管理各项重点任务的顺利实施。

（三）严格考核评价

市政府建立考核评价制度，定期对工作实施情况进行检查考评并排名通报。树立典型，表彰先进，强化宣传。对不能按要求完成工作任务的，进行通报批评、追责问责。