巴旅发〔2019〕110号

各村、相关部门：

　　现将《巴林旅游区管理局足球竞彩网开展脱贫攻坚“回头看”工作实施方案》的通知下发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

                   巴林旅游区管理局

                   2019年12月17日

（此件主动公开）

巴林旅游区管理局扶贫开发领导小组

足球竞彩网开展脱贫攻坚“回头看”工作的实施方案

　　按照足球竞彩网：扶贫开发领导小组《足球竞彩网开展脱贫攻坚“回头看”工作通知》的相关要求，为扎实开展我地区脱贫攻坚“回头看”工作，结合巴林旅游区管理局实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以足球竞彩网新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实足球竞彩网总书记足球竞彩网扶贫工作的重要论述和考察内蒙古重要讲话重要指示批示精神，围绕“三落实、三精准、三保障”，全面系统摸清影响脱贫质量的突出问题和薄弱环节，提高脱贫质量，巩固脱贫成果，推动脱贫攻坚往深里走、往实里落，为2020年脱贫攻坚战全面收官奠定坚实基础。

　　二、基本原则

　　（一）坚持分级负责。“回头看”工作由管理局扶贫开发领导小组统筹领导，各村具体负责组织实施，各相关部门立足各自职责，统筹部署行业系统“回头看”，做好指导核查等工作。

　　（二）坚持实事求是。按照“三落实、三精准、三保障”标准和要求，全面排查，不留死角，逐级建立问题排查清单和整改台账，做到真查真改，立知立改，力戒形式主义、弄虚作假现象。

　　（三）坚持统筹推进。对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，以及历年来国家、自治区成效考核、督查检查、审计指出的问题进行梳理，与“回头看”工作结合起来，一体推进、一体整改，改彻底、改到位。

　　（四）坚持效果导向。把“回头看”贯穿脱贫攻坚巩固提升全过程、各环节，着力补短板、强弱项，建立长效机制，夯实脱贫攻坚基础，进一步巩固脱贫成效，提高脱贫质量。

　　三、目标任务

　　按照“一村一村的查、一户一户的过”的要求，对我地区脱贫攻坚开展一次横向到边、纵向到底的拉网式回头看大排查，不折不扣进行对标“三落实、三精准、三保障”内容进行“体检”，找准薄弱环节，拿出过硬措施，推动问题整改，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

　　四、主要任务和排查内容

　　按照自治区、足球竞彩网：扶贫开发领导小组要求，本次脱贫攻坚“回头看”，主要围绕“三落实、三精准、三保障”进行自查排查。“三落实”方面主要围绕脱贫攻坚“责任落实、政策落实、工作落实”进行排查；“三精准”方面围绕贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略进行排查，是否存在识别不精准的问题、是否存在帮扶不精准的问题、是否存在退出不精准的问题；“三保障”主要围绕脱贫目标标准，排查“两不愁三保障”稳定实现情况；问题整改方面主要围绕中央脱贫攻坚专项巡视发现问题、国家脱贫攻坚成效考核指出问题、国家脱贫攻坚督查反馈的问题以及国家和自治区审计以及呼伦贝尔成效考核反馈问题，开展全面排查梳理，有没有整改措施不见底、老问题依然存在，同样问题重复发生的；整改措施针对性不强导致整改成效不明显的；有没有举一反三排查整改不够，新问题又出现的；有没有未进村入户建立问题清单虚假整改的。

　　针对以上脱贫攻坚“回头看”重点内容，按照管理局扶贫开发领导小组安排，已形成《脱贫攻坚“回头看”排查问题清单》，请各村、各部门严格按《脱贫攻坚“回头看”排查问题清单》进行自查排查。

　　五、工作步骤

　　（一）部署发动阶段（12月1日—12月10日）。结合脱贫攻坚实际，系统梳理“回头看”排查问题清单，制定印发工作方案，进一步明确排查主要内容、职责分工和工作要求。对脱贫攻坚“回头看”工作进行安排部署。

　　（二）梳理排查阶段（12月11日-2019年12月23日）。各村、各相关部门按照总体要求。重点围绕“三落实、三精准、三保障”，开展全面排查，梳理列出问题清单（对“排查问题清单”列出来的问题认真查找，对“清单”上未列出但实际存在的问题也要认真排查）。2019年12月23日前已书面形式上报排查结果。

　　（三）整改巩固阶段（2020年12月23日-6月20日）。坚持边查边改，对于能立行立改的问题立即整改，不留死角盲区，整改完成一项销号一项，确保排查出的问题在2020年上半年全部整改完毕。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村、各部门要充分认识做好脱贫攻坚“回头看”的重要意义，提高政治站位，强化组织领导，组织人员力量，对照建档立卡信息和影响脱贫质量的因素，逐村逐户逐项排查，做到镇、村、脱贫人口排查全覆盖。

　　（二）排查整改问题。各村委会是排查整改工作的责任主体，负责抓好组织实施，针对存在问题逐户整改销号；在排查中，即要保持政策稳定性、连续性，也要对明显超出标准的，予以纠正；对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，要在年底前全部完成整改；对工作中需进一步改进的问题，要采取针对性的措施持续整改；对需要长期逐步解决的问题，要明确阶段性整改目标，稳步推进。

　　（三）加强工作指导。管理局扶贫开发领导小组成员各相关部门立足各自职责，明确工作标准和支持政策，统筹指导各村抓好“回头看”检视问题，核实比对相关数据，推进整改落实。

　　（四）严肃工作纪律。脱贫攻坚“回头看”工作，要纳入年底考核。各村在工作中要坚决防止出现形式主义、官僚主义问坚持“谁排查、谁登记、谁审核、谁签字、谁负责”，对排查责任不落实、工作推进不到位、解决问题不及时的，要严肃追究责任。

　　附件：脱贫攻坚“回头看”排查问题清单。