牙政办发〔2020〕3号

足球竞彩网：人民政府办公室足球竞彩网印发《足球竞彩网：农村饮水安全供水应急预案》的通知

各镇人民政府、巴林旅游区管理局，各有关部门：

现将《足球竞彩网：农村饮水安全供水应急预案》印发给你们，请认真遵照执行。

足球竞彩网：人民政府办公室    2020年6月23日

（此件公开发布）

足球竞彩网：农村饮水安全供水应急预案

为进一步做好我市农村贫困人口供水安全应急工作，及时、有序、高效、妥善处置供水安全事故，排除隐患，最大限度地减少事故可能造成的后果，保护群众用水安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定本预案。

一、工作原则

以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，长效管理、落实责任。

二、编制依据

根据《中华人民共和国水法》《内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例》《中华人民共和国安全生产法》和国务院办公厅《足球竞彩网加强饮水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件编制。

三、适用范围

本预案适用于足球竞彩网：农村牧区饮水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括发生特大旱情，导致饮用水水源取水量严重不足；饮用水水源保护区或设施遭受污染，导致水质不达标；以及管网爆管等其他突发情况。

四、应急组织体系与职责

市政府成立市级饮水安全应急指挥部，统一领导全市农村牧区供水事故的抢险救援工作，组成人员如下:

总 指 挥:史金海  市政府副市长

副总指挥:张晓光  市水利局局长

成    员:李  钢  市发展和改革委员会主任

毕思国  市卫生健康委员会主任

赵  勇  市财政局局长

杨建军  市应急管理局局长

闫占臣  市交通运输局局长

尹志民  市民政局局长

高  华  市融媒体中心主任

张新利  市公安局副局长

常志刚  市气象局局长

张宝平  呼伦贝尔市生态环境局足球竞彩网：分局局长

市级饮水安全应急指挥部下设办公室在市水利局，主任：张晓光（兼）。

（一）市级饮水安全应急指挥部职责。负责全市农村牧区饮水安全突发性事故的处置。主要负责建立完善全市应急组织体系和应急救援预案；掌握全市供水安全信息，及时向市政府报告事故情况；及时掌握全市农村饮水安全突发事件的发生、发展过程、变化趋势及对农村群众饮水情况的影响，以便通过及时有效的实时调度和处理，最大限度地减轻突发事件给群众带来的影响；指挥协调全市饮水安全事故应急救援工作。

市级饮水安全应急指挥部办公室职责是在应急响应期间负责沟通联络，及时传达指挥小组的指示。应急响应时，负责收集情况、提出报告和建议；及时传达和执行市政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责同专家工作组的专家进行联系。组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；负责农村饮水安全应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告等，承担指挥部日常工作。

（二）各成员单位职责

1. 各镇政府、巴林旅游区管理局。（1）负责做好辖区内的饮水安全突发事件和应急工作，制定本地安全饮水工作方案和供水应急预案，设立镇级应急保障机构。（2）强化领导，层层落实责任，督促供水单位设立应急机构，制定抢险预案，检查物资储备和应急队伍建设状况。（3）确定本地饮水安全工作重点，对供水工程制定检查维修制度，保证工程正常运行。（4）及时了解突发事件的险情和灾情，掌握本地饮水安全受影响动态，按时上报灾情信息。
2. 市水利局。为抢险救灾工作提供技术指导和保障；提供雨情、水情、灾情、水源调度方案及受灾应急措施，供领导指挥决策。
3. 市发展和改革委员会。要优先安排农村饮水安全工程的建设及修复计划。
4. 市卫生健康委员会。负责农村饮水安全突发事件发生后，疫病的防治和医治工作；随时检测、检验水质变化。
5. 市财政局。负责农村饮水安全工程经费的安排、下拨和管理；会同市级饮水安全应急指挥部办公室做好重大应急措施经费的使用和管理。
6. 市应急管理局。做好灾民群众的生产救灾工作。
7. 市公安局。严厉打击破坏农村饮水安全工程、水源、通讯线路的违法活动，保证工程设施的正常运行。
8. 市交通运输局。保证交通线路畅通，负责组织协调重大灾情时应急送水车辆畅通无阻。
9. 市民政局。负责灾民的生活救济工作，指导灾区开展生产自救
10. 融媒体中心。做好农村饮水安全工作的宣传，大力宣传有关法规。在突发性和应急性事件出现时，根据市级饮水安全应急指挥部办公室提供的险情和灾情，及时向全市人民发布讯息，提前采取应急措施尽量减少损失。
11. 市气象局。负责及时提供短、中、长期天气和洪涝灾害预报等气象情况，同时提供雨量和气象分析资料。
12. 呼伦贝尔市生态环境局足球竞彩网：分局。负责监督全市农村饮用水源保护工作，负责检测、统计、饮水安全工程水源受污染状况，向市农村饮水安全指挥部报告水质受污染原因、受污染程度以及评价水源污染后对人畜健康带来的危害。

（三）预警和预防机制。根据饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展事态，预警级别划分为三级：

1. 红色预警Ⅰ级（重大农村饮水安全事件）。符合下列情形之一的，发布红色预警：（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到40升）72小时以上，影响范围为农村2000人以上（含2000人，下同）或分散农户4000人以上（2公里范围内找不到替代水源，下同）；（2）因供水水质不达标等原因致使3人以上死亡或50人（含50人，下同）以上集体中毒事件发生；（3）因自然灾害或人为破坏造成农村或农村2000人以上的突发性停水事件。
2. 橙色预警Ⅱ级（较大农村饮水安全事件）。符合下列情形之一的，发布橙色预警：（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为农村1000人至1999人或分散农户3000人以上3999人以下。（2）因农村水质不达标等原因致使2死亡或30人以上49人以下集体中毒事件发生。（3）因自然灾害或人为破坏造成农村或农村1000人以上1999人以下的突发性停水事件。
3. 黄色预警Ⅲ级（一般农村饮水安全事件）。符合下列情形之一的，发布黄色预警：（1）因农村饮水供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为农村300人至999人或分散农户2000人至2999人。（2）因农村饮水水质不达标等原因致使1人死亡或5人至29人集体中毒事件发生；（3）因自然灾害或人为破坏造成农村或农村300人以上999人以下的突发性停水事件。
4. 预警发布。市级饮水安全应急指挥部在收到灾害预警信息时，根据突发农村安全饮水事件的类别、不同的预警级别采取积极有效的应对。利用广播、电话、短信和互联网等多种形式发布预警信息，重要预警信息在电视节目中能即时插播和滚动播出。

五、应急处理

当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，当地政府及供水单位可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源、异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

（一）抢险救灾。在市级饮水安全应急指挥部的统一指挥调度下，有关地区的部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

（二）医疗救护。事故发生地卫生部门要做好对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。

（三）动员社会力量积极参与。出现应急事件后，当地政府应发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

（四）信息发布。突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由市政府在主流媒体上发布。

（五）应急收尾。当供水安全事故得到有效控制，居民的生活用水得到保证时，市级饮水安全应急指挥部可宣布应急结束，当地政府应修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。

（六）后期处置。饮水安全突发事件终止后一周内，市级饮水安全应急指挥部应向市政府提交书面总结报告。应急指挥部要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议。由事发地政府负责恢复重建工作。需要市政府援助的，由事发地政府提出请求并上报。当地卫生部门要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。

六、应急保障

（一）组织保障。市级饮水安全应急指挥部、镇级应急保障机构在饮水安全突发事件发生时，应组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。

（二）通信与信息保障。市级饮水安全应急指挥部、镇级应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。

（三）资金保障。各镇政府要设立镇供水安全应急专项资金，列入镇级财政预算。按照事故等级划分，由镇级应急保障机构报镇级政府，申请调用镇供水安全应急专项资金。

（四）物资保障。发生事故时，由镇级应急保障机构统一对物资进行调配，确保物资及时供应。供水规模在1万人以

上的村镇集中供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。

（五）医疗卫生保障。当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，当地卫生部门立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

（六）交通运输保障。当地交通运输管理部门应保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

（七）治安维护。当地公安部门要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

（八）技术保障。建立村镇供水安全应急专家库，为应急处置提供决策咨询和服务，根据工作需要，调集有关专家和技术队伍，支持现场应急处置工作。要加强对供水工程管理人员的应急处置培训，加强对分散供水户的技术指导。

七、附则

（一）预案的管理和更新

随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

（二）预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

足球竞彩网：人民政府办公室              2020年6月23日印发

解读：《足球竞彩网：农村饮水安全供水应急预案》政策解读